全球太空管理

目錄
 
 
第一部分空間活動的法律和監(jiān)管框架
第1章全球太空管理研究導論3
1.1引言3
1.2研究目的5
1.3全球太空管理的定義5
1.4使用方法6
1.5本書的范圍、性質和預期作用7
第2章全球太空管理現(xiàn)有機制概述11
2.1引言11
2.1.1通用全球管理體系的演變12
2.1.2全球太空管理是否具有特殊性13
2.2現(xiàn)有太空管理機制是否滿足當前和未來全球外空公共利益14
2.3現(xiàn)有的五項聯(lián)合國空間條約15
2.3.1條約法15
2.3.21967年《外層空間條約》16
2.3.31968年《營救協(xié)定》17
2.3.41972年《責任公約》18
2.3.51974年《登記公約》19
2.3.61979年《月球協(xié)定》20
2.4聯(lián)合國機構是否為監(jiān)管、協(xié)調或規(guī)范空間活動的最佳組織22
2.4.1聯(lián)合國大會22
2.4.2聯(lián)合國和平利用外層空間委員會23
2.4.3聯(lián)合國外層空間事務司24
2.4.4U.N.Space25
2.4.5國際電信聯(lián)盟25
2.4.6其他聯(lián)合國機構26
2.5其他論壇對解決全球太空管理問題的幫助26
2.5.1聯(lián)合國系統(tǒng)以外的多邊和雙邊條約27
2.5.2政府間組織/機構28
2.5.3政府間業(yè)務組織29
2.5.4非政府國際組織31
2.6軟法律如何和在何種程度上影響全球太空管理33
2.7替代或補充機制的有效性35
2.7.1自愿雙邊與多邊安排35
2.7.2國際GNSS服務35
2.7.3商業(yè)航天聯(lián)盟36
2.7.4作為示范法的國家空間制度36
2.7.5保險管理37
2.8結論及匯總表37
參考文獻41
·ⅩⅧ·
第3章區(qū)域視角下的全球太空管理49
3.1引言49
3.2區(qū)域合作機制以及太空管理倡議50
3.2.1歐洲及其區(qū)域太空管理經驗50
3.2.2亞洲及其區(qū)域太空管理經驗53
3.2.3歐洲和亞洲區(qū)域空間合作分析55
3.3中東、非洲和拉丁美洲的區(qū)域空間計劃和機構前景58
3.4結論:區(qū)域太空管理機制與全球太空管理機制的互補性59
參考文獻61
拓展閱讀62
第4章國家空間政策和法律以及全球太空管理64
4.1引言：國家空間立法在全球太空管理中的作用64
4.2國家空間立法舉例65
4.2.1阿根廷65
4.2.2澳大利亞65
4.2.3奧地利66
4.2.4比利時66
4.2.5巴西66
4.2.6加拿大67
4.2.7智利67
4.2.8中國68
4.2.9法國68
4.2.10德國69
4.2.11印度69
4.2.12印度尼西亞69
4.2.13伊朗70
4.2.14愛爾蘭70
4.2.15意大利70
4.2.16日本71
4.2.17哈薩克斯坦71
4.2.18韓國72
4.2.19荷蘭72
4.2.20尼日利亞72
4.2.21挪威73
4.2.22俄羅斯聯(lián)邦73
4.2.23南非74
4.2.24西班牙75
4.2.25瑞典75
4.2.26烏克蘭75
4.2.27英國76
4.2.28美國76
4.3結論及匯總表78
參考文獻81
拓展閱讀81
·ⅩⅨ·
第5章商業(yè)航天企業(yè)與全球管理體系82
5.1引言：新興技術和商業(yè)航天部門82
5.2國際條約和私營企業(yè)的全球管理86
5.2.1國家對私營企業(yè)的責任87
5.2.2國家對私營企業(yè)行為的責任88
5.2.3所有權變更88
5.2.4不占用和免費獲取及使用89
5.2.5應急響應90
5.2.6軌道位置和無線電頻率分配91
5.2.7國家立法與全球協(xié)議的關系91
5.3其他全球管理模式92
5.3.1習慣國際法和一般法律原則92
5.3.2非約束性的軟法律93
5.4當前管理和關鍵未決問題分析94
5.4.1當前管理體系的充分性和不充分性94
5.4.2維持現(xiàn)狀的風險和威脅96
5.4.3具體、潛在、創(chuàng)新和適當?shù)墓芾?8
5.4.4可能采取行動的組織98
5.5結論、主要挑戰(zhàn)、機遇和匯總表99
參考文獻101
拓展閱讀105
·ⅩⅩ·
第二部分具體航天應用（使用）和運輸
第6章衛(wèi)星通信和廣播109
6.1引言109
6.2有關衛(wèi)星通信的管理問題和相關關切112
6.2.1與遠程通信技術和運營標準有關的潛在沖突112
6.2.2國際電聯(lián)政策制定機構受到的限制113
6.2.3適應未來通信衛(wèi)星服務需求的增長114
6.3一般性空間問題如何影響遠程通信部門115
6.4制度安排、技術、政策和法律標準相關的潛在行動116
6.5結論及匯總表120
參考文獻122
第7章遙感、對地觀測與氣象衛(wèi)星124
7.1引言124
7.2遙感領域主要技術發(fā)展125
7.2.1遙感系統(tǒng)的創(chuàng)新126
7.2.2提升傳感器的能力及對遙感和氣象服務的影響126
7.3遙感活動相關的國際法律管理128
7.4國家層面對遙感活動的監(jiān)管129
7.5加強遙感管理的措施130
7.5.1加強對重要國際組織的監(jiān)管，以改善當前和未來的狀況130
7.5.2擴大重要信息的有效范圍131
7.6結論及匯總表131
參考文獻134
拓展閱讀135
第8章全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)和服務137
8.1引言137
8.2發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和未來關鍵趨勢138
8.2.1全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀138
8.2.2商業(yè)市場143
8.2.3未來趨勢144
8.2.4全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)中斷的風險145
8.3現(xiàn)有的管理體系和面臨的挑戰(zhàn)146
8.3.1全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)使用中的法律和道德問題146
8.3.2適用的法律文書和國際論壇146
8.4現(xiàn)行管理制度的充分性和建議149
8.4.1維持現(xiàn)狀的風險和威脅149
8.4.2具體、潛在、創(chuàng)新和合適的管理解決方案150
8.5結論及匯總表150
參考文獻153
拓展閱讀155
·ⅩⅪ·
第9章空間太陽能發(fā)電157
9.1引言157
9.2太陽能發(fā)電衛(wèi)星系統(tǒng)的獨特性159
9.3太陽能發(fā)電衛(wèi)星目前的研究熱點和發(fā)展161
9.4太陽能發(fā)電衛(wèi)星面臨的挑戰(zhàn)163
9.4.1技術挑戰(zhàn)163
9.4.2監(jiān)管挑戰(zhàn)164
9.5太陽能發(fā)電衛(wèi)星現(xiàn)行管理制度166
9.5.1外層空間條約166
9.5.2太陽能發(fā)電衛(wèi)星造成損失的責任問題167
9.5.3太陽能發(fā)電衛(wèi)星登記問題168
9.5.4太陽能發(fā)電衛(wèi)星的無線電頻率和地球同步軌道位置169
9.5.5微波輻射（無線能源傳輸）170
9.6結論及匯總表171
參考文獻174
拓展閱讀175
第10章太空發(fā)射服務177
10.1引言177
10.2新興太空發(fā)射技術178
10.2.1可重復使用發(fā)射技術178
10.2.2小載荷發(fā)射系統(tǒng)180
10.2.3從空間站部署小衛(wèi)星180
10.2.4先進火箭發(fā)射系統(tǒng)181
10.2.5先進非火箭發(fā)射系統(tǒng)：太空電梯183
10.3與發(fā)射有關的管理問題和擔憂184
10.3.1私營部門參與度不斷提高184
10.3.2環(huán)境問題：地球及太空清潔技術184
10.3.3新發(fā)射技術中的立法缺失185
10.3.4可行措施186
10.4結論及匯總表186
參考文獻189
·ⅩⅫ·
第三部分全球空間安全與保護問題
第11章載人航天193
11.1引言193
11.2國家載人航天194
11.3國際載人航天194
11.4未來的國際載人航天195
11.5新興商業(yè)載人航天196
11.6商業(yè)載人航天管理198
11.6.1當前管理結構：關于國家責任的《外層空間條約》第六條198
11.6.2未來管理結構199
11.7結論及匯總表202
參考文獻205
拓展閱讀205
第12章全球空間安全管理207
12.1引言207
12.2外層空間軍事和安全活動的發(fā)展趨勢208
12.3當前全球空間安全面臨的挑戰(zhàn)210
12.3.1空間武器211
12.3.2空間中的其他安全挑戰(zhàn)216
12.4現(xiàn)行空間安全管理體系的不完善之處218
12.4.1對現(xiàn)行法律制度的分析218
12.4.2防止軍備競賽219
12.4.3減少空間碎片221
12.4.4主動清除、管理碎片和在軌服務相關的準則條例222
12.4.5武裝沖突法222
12.4.6全球協(xié)調的行星防御223
12.5約束或鼓勵在太空中負責任的行為223
12.5.1厘清管理框架224
12.5.2保護現(xiàn)有的空間基礎設施226
12.5.3提高空間基礎設施的自我恢復性226
12.5.4開發(fā)替代方案降低空間基礎設施的重要性227
12.5.5對不負責任的行為做出必要的反應227
12.6結論及匯總表227
參考文獻230
拓展閱讀235
·ⅩⅩⅢ·
第13章臨近空間交通管理與協(xié)調控制236
13.1引言236
13.2探空火箭、軌道飛行器的發(fā)射與回收238
13.2.1技術和運營方面的挑戰(zhàn)239
13.2.2航線與經濟240
13.2.3減少風險威脅與公平問題241
13.3臨近空間242
13.3.1技術和運行方面的挑戰(zhàn)242
13.3.2航線與經濟243
13.3.3降低風險威脅與公平問題244
13.4太空交通管理244
13.4.1技術和運行方面的挑戰(zhàn)245
13.4.2航線與經濟245
13.4.3降低風險威脅與公平問題246
13.5當前管理分析和可能采取的行動的考慮246
13.6當前管理結構的充分性247
13.7維持現(xiàn)狀的風險和威脅248
13.7.1當前的航天國家248
13.7.2未來的航天國家248
13.8特定的潛在、創(chuàng)新和適當?shù)墓芾斫鉀Q方案249
13.9結論：主要風險、挑戰(zhàn)、選擇以及解決方案249
參考文獻251
 
·ⅩⅩⅣ·
第四部分“新太空”活動
第14章在軌維修、主動清除碎片及相關活動255
14.1引言255
14.2需要新的解決方案和能力來應對空間碎片造成的威脅256
14.3在軌維修和主動清除碎片的現(xiàn)狀和演變258
14.3.1軌道快車——DARPA/NASA258
14.3.2德國軌道維修任務DLR258
14.3.3鳳凰計劃——DARPA259
14.3.4機器人加注模塊——NASA259
14.3.5太空拖船（ConeXpress軌道回收系統(tǒng)）——軌道恢復公司260
14.3.6空間基礎設施服務——MDA260
14.3.7任務擴展飛行器——ViviSat260
14.3.8X37B軌道試驗車——美國空軍261
14.3.9CleanSpace One  EPFL/eSpace261
14.3.10其他重要的國際在軌服務試驗261
14.4當前在軌維修和主動清除碎片框架下的法律問題和政策關注262
14.4.1“空間碎片”是空間物體嗎？263
14.4.2清除行為的合法性264
14.4.3在軌維修和主動清除碎片的責任和義務266
14.5政策問題：私人運營商的額外障礙267
14.6應對航天系統(tǒng)在軌服務和主動清除碎片未來發(fā)展的可能監(jiān)管行動268
14.7結論及匯總表269
參考文獻272
拓展閱讀275
第15章小衛(wèi)星和巨型商業(yè)衛(wèi)星星座276
15.1引言276
15.2小衛(wèi)星和新型商業(yè)衛(wèi)星星座的歷史背景和趨勢278
15.3小衛(wèi)星是一種顛覆性的創(chuàng)新，還是一種對不斷變化和創(chuàng)新的
空間產業(yè)現(xiàn)象的展示？280
15.4小衛(wèi)星和新商業(yè)發(fā)射服務提供商283
15.5小衛(wèi)星和星座趨勢評估285
15.6結論及匯總表288
 
參考文獻290
拓展閱讀291
·ⅩⅩⅤ·
 
第16章空間開采和空間自然資源利用294
16.1引言294
16.2空間采礦的演變、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢296
16.2.1從外層空間提取空間資源296
16.2.2遙感的意義296
16.2.3空間處理技術296
16.2.4空間資源提取、運回和處理系統(tǒng)297
16.2.5樣本取回任務和現(xiàn)場分析297
16.3月球資源298
16.4近地天體298
16.5未來成功進行空間采礦的挑戰(zhàn)299
16.5.1商業(yè)和金融挑戰(zhàn)299
16.5.2空間采礦新技術的關鍵發(fā)展目標300
16.6空間采礦與國際空間法、太空管理和相關先例301
16.6.1《外層空間條約》和《月球協(xié)定》的解釋302
16.6.2外層空間的私營部門302
16.6.3主權/不占有與天體的“使用”303
16.7外層空間資源與未來監(jiān)管需求304
16.7.1潛在監(jiān)管行動的考慮305
16.7.2采用國家空間法范本305
16.7.3國家空間法的單方面解釋306
16.7.4空間采礦管理方面需要國際共識307
16.8環(huán)境與公共健康風險、危害和對空間采礦的關切309
16.9創(chuàng)新和適當?shù)墓芾斫鉀Q方案310
16.10聯(lián)合國和平利用外層空間委員會和其他論壇311
16.11挑戰(zhàn)和選擇312
16.11.1商業(yè)空間活動征稅或“全球共享”財務安排313
16.11.2《美國空間資源勘探和利用法》是否為空間采礦監(jiān)管的良好模式313
16.12結論及匯總表314
參考文獻317
拓展閱讀320
·ⅩⅩⅥ·
第五部分面向未來
第17章宇宙災害和行星防御323
17.1引言323
17.2減輕宇宙災害的相關步驟323
17.3行星防御面臨的宇宙災害和技術挑戰(zhàn)325
17.3.1有潛在危害的小行星和彗星326
17.3.2行星防御與對近地天體使用核武器的法律問題326
17.3.3近地天體挑戰(zhàn)和潛在對策328
17.3.4極端空間天氣危害328
17.3.5挑戰(zhàn)和潛在對策330
17.4考慮政策、法律、標準或其他問題相關的可能行動330
17.5結論及匯總表331
參考文獻334
拓展閱讀335
第18章空間環(huán)境問題337
18.1引言337
18.1.1空間環(huán)境問題的產生337
18.1.2評估環(huán)境問題的方法338
18.2地球和近地環(huán)境339
18.2.1近地空間使用的物理危害341
18.2.2非物質性環(huán)境惡化343
18.3行星和小天體環(huán)境：利用外層空間的潛在影響344
18.3.1對小天體和衛(wèi)星的威脅344
18.3.2對富含揮發(fā)性物質的天體的威脅345
18.3.3全行星尺度上的環(huán)境威脅345
18.4地球保護347
18.5主要挑戰(zhàn)、機會和威脅總結347
18.6保護天體環(huán)境的現(xiàn)行管理制度348
18.6.1科學行星檢疫要求（PQR）/行星保護政策348
18.6.2國際條例350
18.6.3環(huán)境保護、道德和跨科學356
18.6.4行星保護的科學和法律方法之間的沖突357
18.6.5外層空間環(huán)境行為守則359
18.6.6地球同步軌道的污染和擁堵361
18.7結論及匯總表362
參考文獻365
拓展閱讀369
·ⅩⅩⅦ·
第19章太空移民和殖民371
19.1引言371
19.1.1人類的本質371
19.1.2移民372
19.1.3移民作為持續(xù)進化的手段373
19.1.4現(xiàn)狀375
19.1.5未來趨勢376
19.2現(xiàn)行管理體系377
19.2.1歷史根源377
19.2.2充分性378
19.2.3不足之處379
19.3對未來管理體系的建議381
19.3.1定居的目的和功能382
19.3.2誰來解決？383
19.3.3行為384
19.3.4環(huán)境因素385
19.3.5環(huán)境保護386
19.3.6適用論壇386
19.3.7管理結構388
19.3.8資源稀缺性389
19.3.9定居點的獨立性390
19.3.10可能遇到外星生命體390
19.4其他需要回答的問題392
附件：火星公約草案393
參考文獻398
延伸閱讀399
第20章太空在地球長期經濟發(fā)展中的作用401
20.1引言401
20.2太空資產和技術的益處402
20.2.1天基信息通信技術的益處402
20.2.2天基地球觀測的益處403
20.3可持續(xù)性、空間活動和可持續(xù)發(fā)展目標408
20.4管理挑戰(zhàn)和潛在解決方案411
20.5結論及匯總表413
參考文獻415
延伸閱讀418
·ⅩⅩⅧ·
第21章將外層空間的利益和用途擴大到全人類419
21.1引言419
21.2分享外太空利益概念的演變421
21.3發(fā)展中國家如何分享太空利益422
21.3.1全球空間活動與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標423
21.3.2人口增長424
21.3.3射頻競爭424
21.3.4地球觀測和免費數(shù)據(jù)424
21.3.5數(shù)據(jù)共享的可持續(xù)性424
21.3.6私營行為425
21.3.7太空應用和共享太空惠益425
21.4法律觀點:“公平利用”和“公平分享”外層空間426
21.5國際社會的看法427
21.6為實現(xiàn)預期的公平性而提出的措施429
21.7太空、發(fā)展中國家和獲得有限自然資源430
21.8國際空間法的統(tǒng)一事實適用性431
21.9當前管理分析和潛在行動考慮431
21.10具體、潛在、創(chuàng)新和適當?shù)墓芾斫鉀Q方案432
21.11結論及匯總表434
參考文獻436
延伸閱讀437
第22章全球太空管理能力建設438
22.1引言438
22.2太空教育的傳統(tǒng)輪廓439
22.3邁向21世紀的太空教育模式440
22.3.1現(xiàn)有機構441
22.3.2正規(guī)高等教育以外的教育和研究項目444
22.4分析和建議446
22.5結論及匯總表449
參考文獻451
·ⅩⅩⅨ·
第六部分結論與未來之路
第23章結論、綜合調查結果和一般性建議457
23.1引言457
23.2全球太空管理的傳統(tǒng)和新機制459
23.2.1全球太空管理的跨部門問題459
23.2.2過去的先例和全球太空管理的新來源459
23.2.3新太空舉措對全球太空管理構成的挑戰(zhàn)460
23.2.4未來挑戰(zhàn)461
23.3研究中出現(xiàn)的主題463
23.4結論和展望465
參考文獻467
附錄A撰稿人傳記468
附錄B術語表503
附錄C關鍵文檔的案文517