基于PPP模式的特色小鎮(zhèn)組織治理及應(yīng)對(duì)策略研究

　　基于特色小鎮(zhèn)的研究表明，政府在特色小鎮(zhèn)資源配置中起到了基礎(chǔ)性地位，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施群的建設(shè)，因而可引入ppp模式實(shí)現(xiàn)。ppp模式中特許經(jīng)營公司處于核心地位，監(jiān)督機(jī)構(gòu)與子項(xiàng)目的信息溝通可有效制約特許經(jīng)營公司行為。從特許經(jīng)營公司視角，建設(shè)階段重點(diǎn)關(guān)注于進(jìn)度、質(zhì)量和成本，同時(shí)也考慮建設(shè)階段如何助力運(yùn)營階段效率釋放，為本單位培養(yǎng)從事ppp全過程的實(shí)踐人才也是特許經(jīng)營公司關(guān)注的重點(diǎn)。 從PPP模式特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目治理來看：1.本書構(gòu)建了PPP模式特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目治理框架。2. PPP項(xiàng)目群建設(shè)階段利益相關(guān)方的核心仍然是特許經(jīng)營公司，它處于工作交流網(wǎng)絡(luò)的核心地位，同時(shí)也在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際控制核心。3.無論是交流合作網(wǎng)絡(luò)，還是監(jiān)督關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，均呈現(xiàn)較為明顯的小世界網(wǎng)絡(luò)特征。4.該P(yáng)PP項(xiàng)目群建設(shè)階段政府和貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目影響力有限，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和貸款機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)子項(xiàng)目監(jiān)管可有效制約特許經(jīng)營公司。 同時(shí)，從PPP模式特色小鎮(zhèn)組織效能評(píng)價(jià)體系構(gòu)建來看：本書基于SPV方視角，認(rèn)為：1.大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制仍然是其主要關(guān)注的因素。2.項(xiàng)目組織效能同樣取決于PPP模式下各方是否能夠真正滿意當(dāng)下的狀態(tài)。3. 項(xiàng)目組織效能中包含了員工主動(dòng)工作，樂于奉獻(xiàn)的行為帶來的積極效果。4. PPP模式運(yùn)營階段效率同樣顯著體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目組織效能之中。5. 正在實(shí)施項(xiàng)目對(duì)參與方的人的能力的提升也是項(xiàng)目組織效能的重要組成部分。

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