專著以現(xiàn)代系統(tǒng)論、現(xiàn)代控制論、現(xiàn)代信息論、政治學、經濟學、管理學、法學為理論基礎,以《中華人民共和國會計法》《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》等80多個法規(guī)制度為依據,以高等學校內部控制實踐案例為實證,闡述了高等學校內部控制的理論基礎,論證了新時期加強高校內部控制的重要性和必要性,論述了高等學校在新形勢下進行內部控制的現(xiàn)實意義和歷史意義。專著重點對預算控制、核算控制、資金控制、資產控制、票章控制、合同控制、基本建設控制、風險控制等進行了實用研究;針對近年來通過巡視、監(jiān)察、審計和檢查發(fā)現(xiàn)的,由于內部控制制度不健全、領導責任不落實、執(zhí)行力度不到位、責任追究不嚴格在學校層面、經濟業(yè)務層面內部控制出現(xiàn)的風險及案例,進行了深入分析。專著從科學管理的角度,強調了高校要切實負起內部控制工作的領導責任,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。要把建立和完善內部控制為重點的管理制度建設,作為高校加強行政管理的關鍵舉措來抓。專著還對內部控制制度建設的理念、內容、調整、創(chuàng)新等方面,提出了思路和建議。