服務業(yè)已成為新常態(tài)下我國新的經濟增長點。1978年到現(xiàn)在,國務院出臺了大量服務業(yè)相關政策,隨著政策的逐步落實,我國服務業(yè)在發(fā)展經濟、升級產業(yè)結構、擴大內需、增加就業(yè)崗位和提升國際競爭力等方面作出了巨大貢獻。由于服務業(yè)具有多領域且復雜的特性,決定了服務業(yè)的相關產業(yè)政策會跨越政策的領域邊界和某個部門的職責范圍,如果僅使用一種產業(yè)政策就可能會對服務業(yè)發(fā)展產生不利影響,而使用多種宏觀調控手段的組合策略,就能夠比單一政策措施更有效地完成政策目標。目前,學界對于我國服務業(yè)發(fā)展政策的研究更多的關注在現(xiàn)有服務業(yè)發(fā)展政策的不足和實施難點,并提出相應解決措施,但是就我國服務業(yè)發(fā)展政策的協(xié)同問題關注的還比較少,尤其是服務業(yè)發(fā)展政策對服務業(yè)發(fā)展、社會普遍服務與經濟增長的有效性的研究明顯不足,特別是面對復雜多變的國內國際經濟形勢,如何提升不同政策措施間的協(xié)同作用,避免不同政策措施間的相互掣肘,從而加快服務業(yè)發(fā)展進程,即深入研究中國服務業(yè)發(fā)展政策的演變及有效性協(xié)同性,是新時期中國經濟發(fā)展和改革面臨的具有戰(zhàn)略意義的重大課題。