社區(qū)志愿服務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展：北京市回天地區(qū)志愿服務(wù)調(diào)查報(bào)告

緒  論/ 001
一、社區(qū)志愿服務(wù)/ 002
（一）志愿服務(wù)/ 002
（二）社區(qū)志愿服務(wù)/ 003
（三）社區(qū)志愿服務(wù)的特點(diǎn)/ 005
二、我國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展/ 007
（一）發(fā)展的背景/ 007
（二）發(fā)展的歷程/ 009
（三）發(fā)展的成就/ 013
三、社區(qū)志愿服務(wù)在社區(qū)治理中的作用/ 016
（一）參與社區(qū)建設(shè)與治理/ 017
（二）滿足社區(qū)服務(wù)需求/ 018
（三）維護(hù)社區(qū)公共價(jià)值/ 019
（四）推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展/ 020
（五）提高社區(qū)自治能力/ 021
章  社區(qū)志愿服務(wù)需求與供給/ 022
一、回天地區(qū)志愿服務(wù)供給/ 023
（一）供給類(lèi)型/ 023
（二）供給規(guī)模/ 027
（三）供給成效/ 028
二、回天地區(qū)志愿服務(wù)需求/ 032
（一）秩序安全需求/ 034
（二）環(huán)境保護(hù)需求/ 034
（三）生活服務(wù)需求/ 035
（四）特殊群體服務(wù)需求/ 036
（五）衛(wèi)生健康需求/ 037
（六）文體娛樂(lè)需求/ 037
三、回天地區(qū)志愿服務(wù)需求與供給中存在的主要問(wèn)題/ 038
（一）供給項(xiàng)目較少/ 038
（二）供給頻率較低/ 039
（三）供給形式單一/ 040
（四）供需關(guān)系失衡/ 043
四、促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)供需有效對(duì)接的對(duì)策建議/ 047
（一）整合社區(qū)志愿服務(wù)供給資源/ 047
（二）提升社區(qū)志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平/ 050
（三）拓寬社區(qū)志愿服務(wù)供給渠道/ 051
（四）優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)供需結(jié)構(gòu)/ 055
第二章  社區(qū)志愿服務(wù)組織建設(shè)與發(fā)展/ 057
一、回天地區(qū)志愿服務(wù)組織建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀/ 057
（一）志愿服務(wù)組織建設(shè)與發(fā)展的特點(diǎn)/ 057
（二）志愿服務(wù)組織建設(shè)與發(fā)展的環(huán)境/ 061
（三）志愿服務(wù)組織建設(shè)與發(fā)展的成效/ 066
二、回天地區(qū)志愿服務(wù)組織建設(shè)與發(fā)展中存在的主要問(wèn)題/ 070
（一）組織價(jià)值目標(biāo)存在偏差/ 072
（二）能力提升機(jī)制有待完善/ 073
（三）外部支持力量亟須加強(qiáng)/ 079
三、促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)組織建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策建議/ 082
（一）提升社區(qū)志愿服務(wù)組織的價(jià)值圈/ 082
（二）增強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)組織的能力圈/ 085
（三）擴(kuò)大社區(qū)志愿服務(wù)組織的支持圈/ 088
第三章  社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)與管理/ 093
一、回天地區(qū)志愿者的招募與注冊(cè)/ 093
（一）志愿者招募/ 093
（二）志愿者注冊(cè)/ 098
二、回天地區(qū)志愿者的培訓(xùn)與日常管理/ 102
（一）志愿者的培訓(xùn)/ 102
（二）志愿者日常管理/ 107
三、回天地區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的成就與經(jīng)驗(yàn)/ 113
（一）回天地區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的成就/ 113
（二）昌平快樂(lè)自由行志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)/ 116
四、回天地區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題/ 120
（一）志愿服務(wù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)性失衡/ 120
（二）志愿服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)欠缺/ 123
（三）志愿服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定性存在不足/ 125
（四）志愿服務(wù)隊(duì)伍管理體系不完善/ 130
五、促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)與管理的對(duì)策建議/ 133
（一）優(yōu)化志愿服務(wù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)/ 133
（二）加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)/ 134
（三）重視志愿服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展質(zhì)量/ 135
（四）完善志愿服務(wù)隊(duì)伍管理體系/ 136
第四章  社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展與管理/ 138
一、回天地區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展與管理現(xiàn)狀/ 138
（一）社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的類(lèi)型/ 139
（二）社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)/ 142
（三）社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展與管理體系/ 144
二、回天地區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展與管理的成功案例/ 146
（一）案例概述/ 146
（二）案例評(píng)述/ 148
三、回天地區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展與管理存在的問(wèn)題/ 149
（一）整體規(guī)劃有所欠缺/ 150
（二）專(zhuān)業(yè)能力存在不足/ 150
（三）管理體制機(jī)制不甚健全/ 152
（四）管理模式不夠成熟/ 155
四、促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展與管理的對(duì)策建議/ 159
（一）提升整體規(guī)劃水平/ 159
（二）提高專(zhuān)業(yè)管理能力/ 160
（三）完善管理體制機(jī)制/ 163
（四）深化志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)作/ 166
第五章  社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中的居民參與/ 170
一、回天地區(qū)志愿服務(wù)參與現(xiàn)狀/ 170
（一）參與人員構(gòu)成/ 170
（二）參與服務(wù)情況/ 174
（三）回天地區(qū)志愿服務(wù)典型案例/ 178
二、回天地區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)存在的主要問(wèn)題/ 182
（一）居民參與的意愿不強(qiáng)/ 182
（二）居民參與的能力不足/ 186
（三）居民參與的形式老舊/ 188
（四）居民參與的渠道不暢/ 191
三、回天地區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)的制約因素/ 194
（一）外部制約因素/ 194
（二）內(nèi)部制約因素/ 203
四、促進(jìn)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)的對(duì)策建議/ 205
（一）提高居民參與意愿/ 205
（二）提升居民參與能力/ 210
（三）創(chuàng)新居民參與方式/ 212
（四）暢通居民參與渠道/ 216
第六章  社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新/ 221
一、回天地區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)的相關(guān)舉措/ 221
（一）制度激勵(lì)/ 221
（二）物質(zhì)激勵(lì)/ 222
（三）精神激勵(lì)/ 222
二、回天地區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)的成功案例/ 223
（一）案例概述/ 223
（二）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)/ 226
三、回天地區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制存在的主要問(wèn)題/ 229
（一）激勵(lì)形式不全面/ 229
（二）激勵(lì)定位不準(zhǔn)確/ 231
（三）激勵(lì)過(guò)程不完整/ 233
（四）激勵(lì)認(rèn)識(shí)不到位/ 234
（五）激勵(lì)體系不完備/ 235
四、健全社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策建議/ 236
（一）強(qiáng)化政府激勵(lì)/ 236
（二）加強(qiáng)社會(huì)激勵(lì)/ 240
（三）創(chuàng)新內(nèi)部激勵(lì)/ 244
（四）完善自我激勵(lì)/ 246
第七章  社區(qū)志愿服務(wù)參與社區(qū)治理的模式創(chuàng)新/ 249
一、社區(qū)志愿服務(wù)參與社區(qū)治理的主要模式/ 249
（一）政府推動(dòng)參與模式/ 249
（二）鄰里守望參與模式/ 250
（三）“三社聯(lián)動(dòng)”參與模式 / 251
二、回天地區(qū)志愿服務(wù)參與社區(qū)治理的模式創(chuàng)新/ 252
（一）組織參與模式創(chuàng)新/ 253
（二）居民參與模式創(chuàng)新/ 254
（三）項(xiàng)目參與模式創(chuàng)新/ 255
（四）隊(duì)伍參與模式創(chuàng)新/ 257
三、回天地區(qū)志愿服務(wù)參與社區(qū)治理的成效/ 258
（一）參與隊(duì)伍逐漸壯大/ 258
（二）參與活動(dòng)日趨豐富/ 259
（三）參與能力不斷提升/ 259
（四）參與態(tài)度更加積極/ 260
四、回天地區(qū)志愿服務(wù)參與社區(qū)治理模式創(chuàng)新存在的問(wèn)題/ 260
（一）參與體制不健全/ 261
（二）參與力量薄弱/ 264
（三）多元主體參與不足/ 269
五、促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)參與社區(qū)治理模式創(chuàng)新的對(duì)策建議/ 270
（一）建立健全參與制度/ 271
（二）強(qiáng)化參與主體力量/ 273
（三）推動(dòng)多元主體參與/ 276
第八章  社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)與管理/ 279
一、回天地區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)與管理現(xiàn)狀/ 279
（一）項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)與管理的類(lèi)型/ 279
（二）項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)與管理的模式/ 280
（三）項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)與管理的成效/ 282
二、回天地區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)與管理的成功案例/ 283
（一）案例概述/ 284
（二）案例分析/ 286
三、回天地區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)與管理存在的問(wèn)題/ 296
（一）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)性不足/ 297
（二）項(xiàng)目規(guī)劃戰(zhàn)略性不強(qiáng)/ 298
（三）項(xiàng)目執(zhí)行效率不高/ 300
（四）項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制僵化、不靈活/ 303
（五）項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率不高/ 304
四、國(guó)內(nèi)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn)借鑒/ 306
（一）國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)/ 306
（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)啟示/ 307
五、促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)與管理的對(duì)策建議/ 309
（一）構(gòu)建合作式項(xiàng)目化管理模式/ 309
（二）提升志愿服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃與開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)度/ 311
（三）推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行管理機(jī)制建設(shè)/ 314
（四）深化志愿服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估與結(jié)果管理/ 317
第九章  社區(qū)志愿服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行/ 320
一、回天地區(qū)志愿服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行現(xiàn)狀/ 320
（一）平臺(tái)總覽/ 320
（二）平臺(tái)類(lèi)型/ 321
（三）平臺(tái)特點(diǎn)/ 324
二、回天地區(qū)志愿服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行成效/ 326
（一）覆蓋面擴(kuò)大/ 326
（二）便捷性提高/ 327
（三）關(guān)注度提升/ 327
三、回天地區(qū)志愿服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行中的問(wèn)題/ 329
（一）社區(qū)自建平臺(tái)困難/ 329
（二）平臺(tái)功能不完善/ 331
（三）平臺(tái)兼容度不高/ 334
（四）平臺(tái)活躍度較低/ 336
四、促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的建議/ 338
（一）完善平臺(tái)建設(shè)架構(gòu)/ 338
（二）優(yōu)化平臺(tái)功能設(shè)計(jì)/ 340
（三）提升平臺(tái)兼容程度/ 343
（四）強(qiáng)化平臺(tái)宣傳推廣/ 344
第十章  社區(qū)志愿服務(wù)體系創(chuàng)新與能力提升/ 346
一、新時(shí)代社區(qū)志愿服務(wù)創(chuàng)新與能力提升面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)/ 346
（一）志愿服務(wù)面臨的機(jī)遇/ 346
（二）志愿服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)/ 348
二、社區(qū)志愿服務(wù)創(chuàng)新與能力提升的未來(lái)趨勢(shì)/ 351
（一）社區(qū)志愿服務(wù)多樣化/ 351
（二）社區(qū)志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化/ 353
（三）社區(qū)志愿服務(wù)品牌化/ 353
（四）社區(qū)志愿服務(wù)精準(zhǔn)化/ 354
（五）社區(qū)志愿服務(wù)特色化/ 355
（六）社區(qū)志愿服務(wù)法治化/ 355
（七）社區(qū)志愿服務(wù)國(guó)際化/ 356
（八）社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化/ 357
（九）社區(qū)志愿服務(wù)共治化/ 358
（十）社區(qū)志愿服務(wù)智慧化/ 359
三、促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)創(chuàng)新與能力提升的對(duì)策建議/ 360
（一）構(gòu)建“一核五層”體系/ 360
（二）遵循“二維四端”路徑/ 363
（三）優(yōu)化創(chuàng)新與能力提升機(jī)制/ 368
后  記/ 383