競(jìng)爭(zhēng)中性國(guó)際趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略

目 錄

上 篇 競(jìng)爭(zhēng)中性原則的發(fā)展趨勢(shì)及借鑒啟示

第一章
“競(jìng)爭(zhēng)中性”的國(guó)際演進(jìn)與借鑒啟示
一、“競(jìng)爭(zhēng)中性”已由國(guó)內(nèi)制度拓展為國(guó)際軟法并逐漸演變?yōu)閲?guó)際規(guī)則
二、各國(guó)對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)中性”初步形成基本共識(shí)，但在實(shí)踐中存在差異
三、借鑒競(jìng)爭(zhēng)中性原則的有益內(nèi)容，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度體系

第二章
“競(jìng)爭(zhēng)中性”：理論、政策、實(shí)踐與啟示
一、競(jìng)爭(zhēng)中性原則的理論基礎(chǔ)
二、競(jìng)爭(zhēng)中性原則的基本目標(biāo)
三、競(jìng)爭(zhēng)中性原則的基本內(nèi)涵與規(guī)范性要求
四、競(jìng)爭(zhēng)中性原則的主要觀點(diǎn)
五、“非競(jìng)爭(zhēng)中性”的表現(xiàn)形式
六、國(guó)際“競(jìng)爭(zhēng)中性”的政策實(shí)踐：政策框架、實(shí)施機(jī)制和實(shí)踐成效
七、挑戰(zhàn)與機(jī)遇
八、借鑒啟示

第三章
“競(jìng)爭(zhēng)中性”及其應(yīng)對(duì)
一、關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)中性原則的不同看法
二、借鑒競(jìng)爭(zhēng)中性原則保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
三、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)中性原則要求，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革
四、適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中的“競(jìng)爭(zhēng)中性”條款，推動(dòng)高水平開(kāi)放與深層次改革互促共進(jìn)
五、將進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為強(qiáng)化和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策的突破口，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查的外部監(jiān)督審查
六、健全與競(jìng)爭(zhēng)中性原則相適應(yīng)的法律和規(guī)則體系
七、適應(yīng)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)中性原則的要求，探索構(gòu)建執(zhí)行機(jī)構(gòu)，豐富實(shí)施工具，完善實(shí)施機(jī)制
八、協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域配套改革

下 篇 “競(jìng)爭(zhēng)中性”相關(guān)國(guó)際規(guī)則與應(yīng)對(duì)策略

第四章
WTO改革國(guó)有企業(yè)議題的背景與各國(guó)主張
一、WTO現(xiàn)行的“所有制中性”原則
二、各方對(duì)改革WTO國(guó)有企業(yè)規(guī)則的必要性有基本共識(shí)，但對(duì)具體如何推進(jìn)有明顯分歧
三、WTO改革國(guó)有企業(yè)議題對(duì)中國(guó)的影響

第五章
關(guān)于WTO改革國(guó)有企業(yè)議題的應(yīng)對(duì)
一、WTO改革國(guó)有企業(yè)議題的五大焦點(diǎn)及對(duì)中國(guó)的影響
二、可以通過(guò)加快國(guó)內(nèi)改革化解外部壓力、謀求國(guó)際共識(shí)
三、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)、爭(zhēng)取國(guó)家利益最大化
四、內(nèi)外統(tǒng)籌，分類應(yīng)對(duì)，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合、與世界經(jīng)濟(jì)兼容、與國(guó)際規(guī)則對(duì)接
五、基于國(guó)家主權(quán)原則主動(dòng)對(duì)接合理部分

第六章
CPTPP國(guó)有企業(yè)議題的產(chǎn)生背景與規(guī)則起源
一、在CPTPP之前，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了從不重視到議題逐漸增多、約束逐步增強(qiáng)的轉(zhuǎn)變
二、CPTPP國(guó)有企業(yè)規(guī)則主要起源于WTO規(guī)則及美國(guó)與其他國(guó)家簽訂的自貿(mào)協(xié)定
三、CPTPP針對(duì)國(guó)有企業(yè)設(shè)置專門(mén)紀(jì)律要求

第七章
CPTPP關(guān)于國(guó)有企業(yè)的紀(jì)律要求
一、關(guān)于國(guó)有企業(yè)定義和適用對(duì)象范圍
二、非歧視和商業(yè)考慮
三、非商業(yè)援助
四、透明度
五、紀(jì)律適用和例外
六、糾紛解決機(jī)制
七、其他

第八章
CPTPP國(guó)有企業(yè)紀(jì)律的適用范圍
一、所約束的主要是中央政府控制的大型國(guó)有企業(yè)
二、對(duì)主權(quán)財(cái)富基金和獨(dú)立養(yǎng)老基金給予例外安排
三、CPTPP國(guó)有企業(yè)紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)很高，但適用范圍較為有限

第九章
CPTPP國(guó)有企業(yè)紀(jì)律的例外和豁免
一、CPTPP存在大量的“適用例外”
二、適用于所有成員國(guó)的“一般例外”
三、CPTPP允許成員國(guó)根據(jù)實(shí)際情況提出適用于本國(guó)的例外（“國(guó)別例外”）

第十章
CPTPP國(guó)有企業(yè)紀(jì)律的規(guī)則實(shí)施與爭(zhēng)端解決機(jī)制
一、國(guó)有企業(yè)和指定壟斷委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)有企業(yè)規(guī)則
二、CPTPP爭(zhēng)端解決機(jī)制的核心是三人小組，措施主要是賠償和暫停利益

第十一章
CPTPP國(guó)有企業(yè)紀(jì)律要求與中國(guó)當(dāng)前開(kāi)放狀況和有關(guān)締約的比較分析
一、關(guān)于“國(guó)有企業(yè)定義”
二、關(guān)于“非歧視和商業(yè)考慮”
三、關(guān)于“非商業(yè)援助”
四、關(guān)于“透明度”
五、其他方面

第十二章
關(guān)于CPTPP國(guó)有企業(yè)規(guī)則的應(yīng)對(duì)
一、CPTPP國(guó)有企業(yè)規(guī)則不觸及中國(guó)“紅線”
二、接受CPTPP國(guó)有企業(yè)規(guī)則符合中國(guó)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益
三、中國(guó)具備應(yīng)對(duì)CPTPP國(guó)有企業(yè)規(guī)則挑戰(zhàn)的能力基礎(chǔ)和基本條件
四、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是堅(jiān)定地沿市場(chǎng)化方向深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革

致謝
參考文獻(xiàn)