中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障供需失衡與制度改進(jìn)研究

　　快速發(fā)展的人口老齡化不僅給中國(guó)養(yǎng)老保障帶來巨大的壓力，與此同時(shí)，老年人的醫(yī)療需求、服務(wù)需求、文化需求等都將迅速膨脹，然而，農(nóng)村當(dāng)前較低的養(yǎng)老金給付水平和薄弱的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供給能力，不僅難以滿足農(nóng)村老年人日益增長(zhǎng)的基本養(yǎng)老保障需求，更不足以保證農(nóng)村老年人擁有體面的晚年生活，為此，有效化解農(nóng)村養(yǎng)老保障制度供需失衡的矛盾，對(duì)更好地滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度從長(zhǎng)期試驗(yàn)性改革到成熟、定型具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義?！吨袊?guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障供需失衡與制度改進(jìn)研究/2020年度內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)文庫(kù)》以中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度供需失衡為研究對(duì)象，基于供需視角，從經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障兩個(gè)維度，利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)民政年鑒》《社會(huì)服務(wù)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、2014年中國(guó)老年人健康長(zhǎng)壽影響因素調(diào)查數(shù)據(jù)和2014年中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用公共產(chǎn)品理論、福利多元主義理論和制度變遷理論，采用文獻(xiàn)研究法、保險(xiǎn)精算法和定量研究相結(jié)合的方法，深入探析農(nóng)村養(yǎng)老保障制度變遷歷程和供需平衡問題。研究過程中首先回顧了新中國(guó)成立以來農(nóng)村養(yǎng)老保障制度變遷的歷史，進(jìn)而對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)兩項(xiàng)制度供需現(xiàn)狀進(jìn)行判定，并進(jìn)一步考察了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供給和需求的影響因素，分析了導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供需失衡的原因?；谏鲜龇治觯越?jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度改進(jìn)，是破解農(nóng)村養(yǎng)老保障供需失衡困境的好選擇。

　　曹永紅，女，1980年生，博士，副教授，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障系副主任；主要從事農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)、人口老齡化等議題研究。發(fā)表論文20余篇，主持并參與國(guó)家社科和省部級(jí)科研項(xiàng)目20余項(xiàng)。