民族地區(qū)經濟發(fā)展，既關乎中國特色社會主義現代化建設全局，又關系各族人民在共享改革發(fā)展成果中提升獲得感、幸福感與安全感。中國經濟歷經40余年高速增長，發(fā)展問題的關鍵已由全面短缺經濟演化為兼具積累性、深層次等特征的局部發(fā)展不足問題，城鄉(xiāng)不平衡是制約民族地區(qū)經濟現代化發(fā)展的難題之一。本書以民族地區(qū)為研究對象，采用實證分析與定性研究相結合的方法，從學理上區(qū)分“不平衡”與“非均衡”“差距”等概念，“不平衡”在本書中專指“發(fā)展的不平衡性”，用以表示城鄉(xiāng)關系與經濟運行中呈現的不平衡性特征。從收入、消費、恩格爾系數三個指標持續(xù)關注民族地區(qū)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展狀態(tài)，得出城鄉(xiāng)經濟發(fā)展差距尚存的事實；通過對工農、城鄉(xiāng)之間的比較勞動生產率、二元對比系數、二元反差指數、產業(yè)結構偏離度、市場活躍程度、實際人均人力資本存量等模型的構建與測量，明確民族地區(qū)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡程度呈現擴大化趨勢。在對不平衡程度度量、影響因子分析的基礎上，歸納得出民族地區(qū)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡問題集中體現在經濟水平、經濟結構、經濟要素三方面。在“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念指引下，從經濟發(fā)展戰(zhàn)略高度提出化解民族地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、促進民族地區(qū)經濟現代化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措與全新思考。
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