旅游執(zhí)法熱點難點問題答疑

宏觀執(zhí)法篇
001　旅游行政執(zhí)法必須遵循的基本原則 / 002
002　文化和旅游主管部門應(yīng)大力推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法模式 / 008
003　文化和旅游主管部門的旅游執(zhí)法邊界如何確定 / 010
004　文化和旅游主管部門的旅游執(zhí)法手段有哪些 / 012
005　監(jiān)管旅游景區(qū)法律法規(guī)的梳理及啟示 / 014
006　監(jiān)管住宿業(yè)法律法規(guī)的梳理及啟示 / 017
007　文化和旅游主管部門是否可以對景區(qū)和飯店實施監(jiān)管 / 019
008　文化和旅游主管部門可對A級景區(qū)和星級飯店實施標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管 / 021
009　文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換對景區(qū)管理的理念 / 023
010　關(guān)于旅游主管部門下令關(guān)閉旅游景區(qū)遭訴訟的評析 / 025
011　對旅游電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)布旅游線路的監(jiān)管 / 030
012　從云南涉旅案件的通報看旅游市場監(jiān)管的發(fā)展方向 / 036
013　從青島大蝦事件處理看旅游消費者權(quán)益的保護(hù) / 040
014　文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)如何妥善處理旅游投訴 / 043
015　文化和旅游主管部門在旅游投訴處理中的困惑 / 045
016　目前我國法律對旅游者行為約束的規(guī)定有哪些 / 050
017　文化和旅游主管部門對散客市場是否負(fù)有監(jiān)管職責(zé) / 053
018　文化和旅游主管部門在旅游安全監(jiān)管中的困惑 / 055
019　文化和旅游主管部門旅游執(zhí)法中至關(guān)重要的監(jiān)管依據(jù) / 057
020　旅游聯(lián)合執(zhí)法中如何體現(xiàn)各司其職的原則 / 060
021　旅游交叉執(zhí)法檢查中存在的法律盲點 / 061
022　執(zhí)法人員在法律適用中的注意事項 / 062
023　文化和旅游主管部門對組團(tuán)社和地接社違法行為的監(jiān)管 / 064
024　行政執(zhí)法中的“誰許可、誰吊證”與屬地吊證之辯 / 066
經(jīng)營資質(zhì)篇
025　單位或者自然人是否未經(jīng)許可從事旅行社業(yè)務(wù)的界線 / 070
026　對旅行社出租許可資質(zhì)實施吊證處罰引發(fā)的爭議 / 074
027　對資質(zhì)不全從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營行為的監(jiān)管 / 078
028　對旅行社超范圍經(jīng)營行為的監(jiān)管 / 080
029　對出境社組織團(tuán)隊前往非目的地國家和地區(qū)的監(jiān)管 / 082
030　對旅行社分社經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的監(jiān)管 / 084
031　對旅行社服務(wù)網(wǎng)點開展旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營的監(jiān)管 / 086
032　對旅行社服務(wù)網(wǎng)點超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的監(jiān)管 / 088
033　組團(tuán)社委托未備案的旅行社分社接待旅游團(tuán)隊是否違規(guī) / 090
034　對資質(zhì)不全從事導(dǎo)游領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的監(jiān)管 / 092
035　對導(dǎo)游未持導(dǎo)游證從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)行為的處罰需慎重 / 095
036　對旅行社有照無證經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的監(jiān)管 / 098
037　關(guān)于非邊境省旅行社經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)合法性的思考 / 100
038　旅行社組織邊境游是否涉嫌超范圍經(jīng)營的監(jiān)管 / 104
039　關(guān)于邊境旅游法律法規(guī)制定的幾點設(shè)想 / 107
040　如何理解旅行社之間的業(yè)務(wù)委托代理制度 / 111
旅游廣告篇
041　文化和旅游主管部門對旅游廣告的監(jiān)管 / 114
042　旅行社無主觀故意發(fā)布不真實旅游廣告的監(jiān)管 / 116
043　旅行社通過微信發(fā)布歧視性旅游廣告的處置 / 118
044　對旅行社提供虛假境外住宿內(nèi)容的監(jiān)管 / 121
045　旅行社門店放置其他旅行社旅游廣告的監(jiān)管 / 124
合同管理篇
046　建立包價旅游合同關(guān)系的四個核心要素 / 130
047　包價旅游合同的成立并生效有哪幾種方式 / 133
048　容易引起爭議的包價旅游合同關(guān)系的類型 / 136
049　沒有簽訂書面形式的包價旅游合同是否有效 / 141
050　旅行社服務(wù)中存在哪些旅游合同不成立的情形 / 143
051　旅行社服務(wù)中存在哪些旅游合同不生效的情形 / 146
052　旅行社應(yīng)當(dāng)何時和旅游者簽訂包價旅游合同 / 148
053　旅行社之間的委托代理關(guān)系與責(zé)任主體的確定 / 150
054　旅行社委托中顯名代理與隱名代理之辯 / 152
055　旅行社業(yè)務(wù)員同時代理旅游者簽訂合同是否有效 / 154
056　旅行社為旅游者提供服務(wù)的法定分類 / 157
057　目前旅游合同主要包括哪幾種類型 / 159
058　如何判斷是包價旅游合同抑或是代辦旅游合同 / 161
059　如何理解自由行旅游合同和定制旅游合同的性質(zhì) / 163
060　旅行社為何將自由行旅游合同定性為代辦旅游合同 / 165
061　文化和旅游主管部門重點對哪個類型的合同實施監(jiān)管 / 167
062　執(zhí)法人員是否可以在處理投訴時啟動詢問筆錄程序 / 169
063　包價旅游合同文本的選擇和包價旅游合同的構(gòu)成 / 171
064　執(zhí)法人員如何對包價旅游合同的內(nèi)容合法性進(jìn)行審查 / 173
065　關(guān)于對旅行社未簽訂書面包價旅游合同行為的監(jiān)管 / 175
066　沒有簽訂書面包價旅游合同的旅行社是否必然被處罰 / 177
067　對書面包價旅游合同實施行政處罰時的注意事項 / 180
價格管理篇
068　什么是旅游服務(wù)價格監(jiān)管的總原則 / 184
069　旅行社組團(tuán)中的“同團(tuán)不同價”如何監(jiān)管 / 187
070　旅行社不合理收費應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)管 / 190
071　低價組團(tuán)不屬于不合理低價游舉例 / 192
072　旅行社處理“尾單”屬于不合理低價嗎 / 194
073　節(jié)假日旅游服務(wù)價格如何進(jìn)行干預(yù) / 196
074　文化和旅游主管部門對旅行社服務(wù)價格監(jiān)管的法律路徑 / 199
075　什么是旅行社零負(fù)團(tuán)費經(jīng)營模式 / 202
076　執(zhí)法人員如何理解《旅游法》第三十五條第一款規(guī)定 / 207
077　執(zhí)法人員如何理解《旅游法》第三十五條第二款規(guī)定 / 210
078　執(zhí)法人員如何理解《旅游法》第三十五條第三款規(guī)定 / 213
079　關(guān)于購物和自費安排在《旅游法》和《旅行社條例》的規(guī)定中有何不同 / 215
080　包價旅游服務(wù)中購物糾紛類型及舉證責(zé)任的承擔(dān) / 218
081　旅游者拒絕參加部分行程后是否必須增加接待費 / 221
082　法律如何保護(hù)旅游者的購物自由和自費活動自由 / 224
083　文化和旅游主管部門對參加不合理低價游的旅游者有約束力嗎 / 227
084　對旅行社組織不合理低價游的基本認(rèn)識 / 229
085　文化和旅游主管部門如何監(jiān)管旅行社的不合理低價 / 231
086　文化和旅游主管部門如何監(jiān)管旅行社旅游團(tuán)款的支付 / 234
087　文化和旅游主管部門如何保護(hù)導(dǎo)游領(lǐng)隊的薪酬利益 / 236
088　文化和旅游主管部門如何監(jiān)管旅游服務(wù)小費 / 238
089　對旅行社服務(wù)中回扣與傭金的監(jiān)管 / 240
日常管理篇
090　單項委托服務(wù)由第三人辦理需要征得旅游者同意嗎 / 246
091　旅行社沒有簽訂合同被罰款是否需要補(bǔ)足質(zhì)量保證金 / 250
092　業(yè)內(nèi)對組團(tuán)社和地接社含義的誤解 / 252
093　旅行社組織境內(nèi)旅游是否必須委派導(dǎo)游 / 254
094　旅行社組織出境旅游是否必須委派領(lǐng)隊 / 256
095　旅行社委派的領(lǐng)隊是否必須和本旅行社有勞動關(guān)系 / 258
096　旅行社為團(tuán)隊委派的導(dǎo)游領(lǐng)隊數(shù)量如何確定 / 260
097　對導(dǎo)游領(lǐng)隊擅自改變行程行為監(jiān)管的法律適用 / 262
098　旅行社組團(tuán)后如何安排旅游目的地的服務(wù) / 266
099　旅行社組團(tuán)后轉(zhuǎn)團(tuán)其他旅行社是服務(wù)常態(tài) / 268
100　旅行社委托其他旅行社接洽業(yè)務(wù)不等于擅自轉(zhuǎn)團(tuán) / 270
101　旅行社拒絕履行合同義務(wù)如何認(rèn)定及責(zé)任承擔(dān) / 273
102　地接社拒絕送旅游團(tuán)前往機(jī)場行為的責(zé)任承擔(dān) / 276
103　旅行社擅自改變旅游行程如何認(rèn)定及責(zé)任承擔(dān) / 279
104　旅行社服務(wù)網(wǎng)點以自己的名義簽訂包價旅游合同是否有效 / 282
105　文化和旅游主管部門是否可以直接對分支機(jī)構(gòu)實施行政處罰 / 285
106　文化和旅游主管部門如何監(jiān)管出境旅行社分支機(jī)構(gòu)的行為 / 287
疫情應(yīng)對篇
107　新冠肺炎疫情對文化和旅游行政執(zhí)法工作的影響 / 290
108　新冠肺炎疫情引發(fā)旅游退款糾紛處理的基本原則 / 294
109　新冠肺炎疫情引發(fā)旅游退款糾紛處理的爭議點 / 297
110　新冠肺炎疫情影響下旅游團(tuán)隊糾紛處理答疑 / 299
111　因新冠肺炎疫情行程終止后返程費用增加如何承擔(dān) / 302
112　新冠肺炎疫情對旅行社保證金管理及監(jiān)管的影響 / 305
附　錄
001　對旅游俱樂部等旅游新主體的認(rèn)識與監(jiān)管 / 308
002　論旅游主管部門的旅游安全監(jiān)管職責(zé) / 319
003　文化和旅游主管部門對景區(qū)和飯店的安全監(jiān)管職責(zé) / 330

后記 / 335