拉薩市農(nóng)牧區(qū)民生發(fā)展調(diào)查報告（2018）

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要論述，闡明“民生觀”，指出一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子。作為邊疆民族地區(qū)，西藏民生改善成績顯著，但不可否認(rèn)，西藏依然是我國最貧困的地區(qū)之一。地理、人文環(huán)境的異質(zhì)性決定國際、國內(nèi)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗在西藏不可復(fù)制，西藏地廣人稀，調(diào)研難度與風(fēng)險極大，相關(guān)研究團(tuán)隊及系列成果還很薄弱。西藏由于特殊的自然環(huán)境和地理環(huán)境，導(dǎo)致人口分布不均衡，城鎮(zhèn)人口密集，農(nóng)牧區(qū)人口分布稀疏、分散，因此基本公共服務(wù)的投入成本大、公共產(chǎn)品供給難度大，民生改善任務(wù)重，當(dāng)前社會矛盾的主要根源仍然是民生問題。加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，依然是西藏發(fā)展優(yōu)先的領(lǐng)域。本研究圍繞西藏民生發(fā)展?fàn)顩r開展調(diào)研，具有順應(yīng)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐意義。本報告是在2017年、2018年拉薩市農(nóng)牧區(qū)入戶跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析拉薩市農(nóng)牧區(qū)居民生活、公共服務(wù)、公共安全與生態(tài)文明四個維度的民生現(xiàn)狀與連續(xù)兩年的發(fā)展變化做了基本分析與深入解析，并就健康、金融、牦牛等農(nóng)牧區(qū)幾個核心民生問題進(jìn)行專題分析，目的是讓世界了解西藏，讓西藏認(rèn)識自己。并為相關(guān)政策的保障與改善提供事實依據(jù)與政策參考。

　　楊丹，北京外國語大學(xué)校長，教授、博士生導(dǎo)師。第八批援藏干部，任西藏大學(xué)黨委委員、副校長兼珠峰研究院院長。 國家“萬人計劃”哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才，“全國百篇博士論文”指導(dǎo)教師，享受“特殊津貼專家”，中宣部2014年文化名家暨“四個一批”人才人選，國家“百千萬工程人才”人選，教育部“跨世紀(jì)人才支持計劃”人選，教育部“全國工商管理教學(xué)團(tuán)隊”負(fù)責(zé)人，首屆財政部“全國會計學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才”人選，首屆財政部“會計領(lǐng)軍人才特殊支持計劃”人選，財政部“會計名家培養(yǎng)工程”人選?！八拇ㄊ∮型怀鲐暙I(xiàn)的專家”，“四川省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人”。 曾任會計師聯(lián)合會教育準(zhǔn)則咨詢委員會亞太區(qū)代表。中國會計學(xué)會對外交流專業(yè)委員會副主任，中國管理學(xué)年會青年工作委員會副主任，一帶一路百人論壇專家委員會委員。曾任中國管理現(xiàn)代化研究會常務(wù)理事，第十屆、十一屆中華全國青年聯(lián)合會委員，第十二屆中華全國青年聯(lián)合會常委，第十二屆四川省青聯(lián)副主席，中國西部管理論壇秘書長。 在《Accounting， Organization and Society》《Decision Support Systems》《經(jīng)濟(jì)研究》等、學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)文章40余篇，出版學(xué)術(shù)專著及教材10余部，承擔(dān)國家自然科學(xué)基金重點（地區(qū)）合作研究項目1項，國家自然科學(xué)基金、國家社科基金以及省部級科研項目8項。是《經(jīng)濟(jì)研究》《南開管理評論》匿名審稿人，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》英文編審，Journal of Global Information Technology Management（SCI）的客座編輯（2010），International Journal of Projects 編委會成員。獲得“霍英東教育基金會高等院校青年教師獎”、“第六屆高等教育教學(xué)成果二等獎”、“四川省哲學(xué)社會科學(xué)研究成果一等獎”等省部級教學(xué)科研獎勵9項。