城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系研究

緒　　論００１
　　一節(jié)　文明演進(jìn)與安全話題／ ００１
一、災(zāi)難與文明／ ００２
二、毀滅與發(fā)展／ ００５
　　第二節(jié)　孕育風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代背景／ ００７
一、全球化造成的不穩(wěn)定因素?cái)U(kuò)散／ ００８
二、從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)到世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)／ ００９
三、非傳統(tǒng)安全的系統(tǒng)性威脅／ ０１２
四、社會(huì)轉(zhuǎn)型的直接挑戰(zhàn)／ ０１３
五、危機(jī)管理理論與實(shí)踐的常態(tài)化發(fā)展／ ０１５
　　第三節(jié)　城市的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)／ ０１７
一、城市擴(kuò)張與風(fēng)險(xiǎn)加?。?０１７
二、城市安全風(fēng)險(xiǎn)的分類／ ０２１
三、城市安全風(fēng)險(xiǎn)的特征／ ０２５
第二章　城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源０３０
　　一節(jié)　城市發(fā)展與脆弱性／ ０３０
一、脆弱性理論／ ０３１
二、城市脆弱性／ ０３７
　　第二節(jié)　多元交叉的風(fēng)險(xiǎn)因素／ ０４２
一、自然致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素／ ０４２
二、人為致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素／ ０５０
　　第三節(jié)　復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)／ ０５５
一、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)與放大／ ０５６
二、從起始到終結(jié)／ ０５９
三、現(xiàn)代化與傳統(tǒng)問(wèn)題／ ０６１
第三章　城市風(fēng)險(xiǎn)防控體系的發(fā)展歷程０６４
　　一節(jié)　西方的風(fēng)險(xiǎn)防控體系路徑／ ０６４
一、美國(guó)應(yīng)急管理體系的發(fā)展歷程／ ０６５
二、英國(guó)應(yīng)急管理體系的發(fā)展歷程／ ０７９
　　第二節(jié)　我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系歷程／ ０９５
一、明清時(shí)期／ ０９５
二、中華人民共和國(guó)成立至改革開(kāi)放初期／ ０９６
三、改革開(kāi)放初期至２００３ 年／ ０９７
四、２００３ 年至今／ ０９９
　　第三節(jié)　國(guó)內(nèi)外的發(fā)展過(guò)程比較／ １０７
一、國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)防控體系的發(fā)展特點(diǎn)／ １０７
二、國(guó)內(nèi)外主要城市的風(fēng)險(xiǎn)防控體系比較／ １１０
第四章　城市風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)的動(dòng)力來(lái)源１２４
　　一節(jié)　政府內(nèi)部的動(dòng)力機(jī)制／ １２４
一、問(wèn)責(zé)壓力／ １２５
二、“專項(xiàng)整治”的脈沖效應(yīng)／ １２８
三、危機(jī)意識(shí)與自我革命／ １３０
四、行政體系內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)／ １３２
　　第二節(jié)　社會(huì)化的外部動(dòng)力機(jī)制／ １３４
一、“重特大”事件推動(dòng)／ １３４
００２ 城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系研究
二、國(guó)際示范作用／ １３８
三、政府以外組織的參與推動(dòng)／ １４０
四、輿論壓力／ １４６
　　第三節(jié)　多元?jiǎng)恿Φ慕Y(jié)構(gòu)與優(yōu)化／ １４７
一、多元?jiǎng)恿Φ膬?nèi)在結(jié)構(gòu)／ １４７
二、安全供給的實(shí)踐運(yùn)作／ １４９
三、多元?jiǎng)恿Y(jié)構(gòu)優(yōu)化／ １５２
第五章　城市風(fēng)險(xiǎn)防控體系的有效運(yùn)行１６１
　　一節(jié)　城市常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行模式／ １６１
一、對(duì)常態(tài)的理解／ １６１
二、城市常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的特征／ １６２
三、常態(tài)運(yùn)行中存在的問(wèn)題／ １６６
　　第二節(jié)　城市非常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控運(yùn)行模式／ １７１
一、對(duì)非常態(tài)的理解／ １７１
二、城市非常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的特征／ １７２
三、非常態(tài)管控存在的問(wèn)題／ １７４
　　第三節(jié)　制度和技術(shù)的組織化運(yùn)用／ １７６
一、加強(qiáng)以問(wèn)責(zé)為約束條件的責(zé)任體系建設(shè)／ １７７
二、完善以制度建設(shè)為依托的流程管控體系／ １７８
三、打造以技術(shù)手段為重要載體的輔助平臺(tái)系統(tǒng)／ １８０
第六章　城市風(fēng)險(xiǎn)防控的基層治理１８４
　　一節(jié)　源頭防控與基層治理／ １８４
　　第二節(jié)　基層治理的實(shí)踐價(jià)值／ １９１
一、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管理中的基層實(shí)踐／ １９２
二、非常態(tài)管理中的基層安全防控／ １９９
目　　錄００３
　　第三節(jié)　基層治理的實(shí)現(xiàn)路徑／ ２０３
一、激活與培育社會(huì)資本／ ２０４
二、網(wǎng)格化治理／ ２１２
三、項(xiàng)目制管理／ ２１５
四、基層力量綜合調(diào)動(dòng)機(jī)制／ ２１７
第七章　面向未來(lái)的城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系２２２
　　一節(jié)　區(qū)域化城市安全風(fēng)險(xiǎn)與治理／ ２２２
一、區(qū)域化城市風(fēng)險(xiǎn)類型及特點(diǎn)／ ２２３
二、區(qū)域化風(fēng)險(xiǎn)治理的理論思考／ ２２５
三、區(qū)域化風(fēng)險(xiǎn)治理遇到的問(wèn)題／ ２２６
四、推進(jìn)城市間區(qū)域化風(fēng)險(xiǎn)防控合作的有效路徑／ ２２８
　　第二節(jié)　大數(shù)據(jù)時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)治理新策略／ ２３０
一、大數(shù)據(jù)———風(fēng)險(xiǎn)治理的新力量／ ２３０
二、大數(shù)據(jù)時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)治理變局／ ２３２
三、大數(shù)據(jù)時(shí)代城市風(fēng)險(xiǎn)治理新策略／ ２３４
　　第三節(jié)　構(gòu)建城市安全風(fēng)險(xiǎn)命運(yùn)共同體／ ２３７
一、城市安全“共同體”的理論基礎(chǔ)／ ２３７
二、城市安全風(fēng)險(xiǎn)命運(yùn)共同體的塑造／ ２３９
　　第四節(jié)　關(guān)于新冠肺炎疫情的特別思考／ ２４２
參考文獻(xiàn)２４６
后記２５３