國有產(chǎn)權(quán)管理法規(guī)文件速查手冊 混改篇

中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見 1

（2015 年8 月24 日 中發(fā)〔2015〕22 號）

一、分類推進(jìn)國有企業(yè)改革

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》的通知 15

（2015 年12 月7 日 國資發(fā)研究〔2015〕170 號）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見 19

（2016 年7 月17 日 國辦發(fā)〔2016〕56 號）

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善中央企業(yè)功能分類考核的實(shí)施方案》的通知 25

（2016 年8 月24 日 國資發(fā)綜合〔2016〕252 號）

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法 30

（2019 年3 月1 日 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第40 號）

二、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見 41

（2015 年9 月23 日 國發(fā)〔2015〕54 號）

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的指導(dǎo)意見》的通知 50

（2015 年10 月26 日 發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2423 號）

關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)實(shí)施混合所有制改革有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的通知 56

（2016 年12 月5 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2016〕295 號）

關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見 60

（2017 年11 月29 日 發(fā)改經(jīng)體〔2017〕2057 號）

關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》的通知 64

（2019 年10 月31 日 國資產(chǎn)權(quán)〔2019〕653 號）

三、改革激勵分配機(jī)制

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》的通知 81

（2016 年8 月2 日 國資發(fā)改革〔2016〕133 號）

關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵工作有關(guān)事項(xiàng)的通知 87

（2019 年10 月24 日 國資發(fā)考分規(guī)〔2019〕102 號）

關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵工作指引》的通知 91

（2020 年4 月23 日 國資考分〔2020〕178 號）

關(guān)于印發(fā)《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》的通知 118

（2016 年2 月26 日 財資〔2016〕4 號）

關(guān)于擴(kuò)大國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法實(shí)施范圍等有關(guān)事項(xiàng)的通知 130

（2018 年9 月18 日 財資〔2018〕54 號）

財政部 科技部 國資委關(guān)于《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》的問題解答 132

（2017 年11 月10 日）

關(guān)于做好中央科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵工作的通知 142

（2016 年10 月31 日 國資發(fā)分配〔2016〕274 號）

關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知 146

（2019 年9 月23 日 財資〔2019〕57 號）

關(guān)于印發(fā)《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤分享機(jī)制操作指引》的通知 149

（2021 年1 月19 日 國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

四、完善現(xiàn)代企業(yè)制度

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》的通知 161

（2015 年12 月8 日 國資發(fā)法規(guī)〔2015〕166 號）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見 168

（2017 年5 月3 日 國辦發(fā)〔2017〕36 號）

中央企業(yè)工資總額管理辦法 175

（2018 年12 月27 日 國務(wù)院國資委令第39 號）

關(guān)于印發(fā)《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》和《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》的通知 182

（2020 年1 月22 日 國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

關(guān)于印發(fā)《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》的通知 195

（2020 年12 月31 日 國資發(fā)改革規(guī)〔2020〕86 號）

五、為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件

國家發(fā)改委關(guān)于支持國有企業(yè)改革政策措施的梳理及建議 205

（2015 年 發(fā)改經(jīng)體〔2015〕3103 號）

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》的通知 222

（2016 年 國發(fā)〔2016〕19 號）

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財政部《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見》的通知 228

（2016 年6 月11 日 國辦發(fā)〔2016〕45 號）

六、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見 235

（2015 年10 月31 日 國辦發(fā)〔2015〕79 號）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見 241

（2016 年8 月2 日 國辦發(fā)〔2016〕63 號）

關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見 250

（2016 年12 月30 日 國資發(fā)〔2016〕315 號）

中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行） 254

（2018 年7 月13 日 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第37 號）

關(guān)于做好貫徹落實(shí)《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)事項(xiàng)的通知 270

（2018 年8 月17 日 國資發(fā)監(jiān)督二〔2018〕72 號）

關(guān)于做好中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知 273

（2019 年4 月30 日 國資發(fā)監(jiān)督二〔2019〕43 號）

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實(shí)施意見》的通知 277

（2019 年10 月19 日 國資發(fā)監(jiān)督規(guī)〔2019〕101 號）

關(guān)于印發(fā)《國資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《國資監(jiān)管通報工作規(guī)則》的通知 282

（2020 年1 月7 日 國資發(fā)監(jiān)督規(guī)〔2020〕4 號）

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化中央企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督工作的實(shí)施意見》的通知 287

（2020 年9 月28 日 國資發(fā)監(jiān)督規(guī)〔2020〕60 號）

關(guān)于印發(fā)《國資監(jiān)管責(zé)任約談工作規(guī)則》的通知 295

（2021 年2 月20 日 國資發(fā)監(jiān)責(zé)規(guī)〔2021〕14 號）

七、完善國有資產(chǎn)管理體制

國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見 303

（2015 年10 月25 日 國發(fā)〔2015〕63 號）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》的通知 309

（2017 年4 月27 日 國辦發(fā)〔2017〕38 號）

國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見 317

（2018 年7 月30 日 國發(fā)〔2018〕23 號）

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》的通知 325

（2019 年4 月19 日 國發(fā)〔2019〕9 號）

關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019 年版）》的通知 333

（2019 年6 月3 日 國資發(fā)改革〔2019〕52 號）

關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委關(guān)于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》的通知 339

（2019 年11 月27 日 國資發(fā)法規(guī)〔2019〕114 號）

八、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

中組部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》有關(guān)問題答記者問 347

附錄

一、“科改示范企業(yè)”名單 355

（截至2021 年5 月15 日 來源：國務(wù)院國資委網(wǎng)站）

二、“雙百企業(yè)”名單 369

（截至2021 年5 月15 日 來源：國務(wù)院國資委網(wǎng)站）