經過改革開放以來30余年的快速發(fā)展，我國主要城市群已進入工業(yè)化和城市化進程的中后期，各種資源的約束性凸顯，特別是土地的稀缺性更加突出，嚴重制約著區(qū)域經濟的持續(xù)健康發(fā)展。自十八大以來，以“改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點”，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。在這一“轉方式、調結構”的戰(zhàn)略實施中，工業(yè)用地作為一項重要的資源性資產和生產要素，不僅是作用對象而且是調控手段。目前我國工業(yè)用地不同程度地存在低價低效利用狀態(tài)，市場機制失范與中央政府的價格監(jiān)管失靈并存。同時，產業(yè)結構，特別是工業(yè)產業(yè)結構，存在明顯的“虛高度化”、產業(yè)同構、產能過剩等問題。黨的十九大報告中要求“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”。為此，本書試圖以集聚經濟背景下城市群的整體優(yōu)化而非某宗土地、某個企業(yè)或某座城市的單獨優(yōu)化作為邏輯前提，采用理論分析與典型案例的實證分析相結合、歸納與演繹相結合等方法，以地價梯度和產業(yè)高度的空間演變規(guī)律為切入點，探索二者互動耦合的一般規(guī)律，這對于加快調整區(qū)域經濟結構和國土開發(fā)空間結構，實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展具有重要理論和現(xiàn)實意義。
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