政府審計(jì)公私合作法律規(guī)制研究

緒論
一、問題的提出
二、研究綜述
三、研究價(jià)值與意義
四、研究方法、基本思路及創(chuàng)新
第一章 政府審計(jì)公私合作理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)內(nèi)涵
一、審計(jì)公共服務(wù)創(chuàng)新：政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)
二、政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)：從沖突到協(xié)同
三、政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)含義：從契約關(guān)系到公私合作關(guān)系
第二節(jié) 關(guān)系契約理論與公私合作關(guān)系的價(jià)值契合
一、關(guān)系契約理論釋評(píng)
二、關(guān)系契約理論對政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)契約關(guān)系的解釋
第二章 政府審計(jì)公私合作實(shí)踐考察
第一節(jié) 政府審計(jì)農(nóng)村基層實(shí)施實(shí)證調(diào)查：以村居審計(jì)為分析樣本
一、問題、材料與研究路徑
二、村居經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)公私合作現(xiàn)狀及問題
三、村居審計(jì)創(chuàng)新：法審計(jì)的引入
第二節(jié) A鄉(xiāng)C物業(yè)管理有限公司法審計(jì)案例分析
一、政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)前的審計(jì)情況及效果
二、法審計(jì)準(zhǔn)備
三、法審計(jì)實(shí)施后的新發(fā)現(xiàn)
四、法審計(jì)結(jié)論與建議
第三節(jié) B鎮(zhèn)D多種經(jīng)營服務(wù)公司法審計(jì)案例分析
一、政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)前的審計(jì)情況及效果
二、法審計(jì)準(zhǔn)備
三、法審計(jì)實(shí)施后的新發(fā)現(xiàn)
四、法審計(jì)結(jié)論與建議
第四節(jié) 案例研究的結(jié)論、意義
一、村居經(jīng)濟(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀：普遍性失效
二、村居審計(jì)失敗與村居經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制失效
三、政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)的障礙
四、加強(qiáng)政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)法律規(guī)制的意義
第三章 政府審計(jì)公私合作基礎(chǔ)法律關(guān)系：基于政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)的分析
第一節(jié) 政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)主體界定
第二節(jié) 政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)主體間權(quán)利義務(wù)關(guān)系
一、購買主體與承接主體：審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)
二、購買主體與消費(fèi)主體：審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾
三、承接主體與消費(fèi)主體：社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾
第三節(jié) 政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)契約屬性界定及權(quán)利沖突解決
一、政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)法律關(guān)系屬性：平權(quán)型抑或隸屬型
二、政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)契約屬性：公私合作契約
三、政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)公私合作關(guān)系中權(quán)利沖突及解決
第四章 政府審計(jì)公私合作法律規(guī)制：路徑與策略
第一節(jié) 政府審計(jì)公私合作法律規(guī)制前提
一、審計(jì)公共服務(wù)是政府權(quán)力安全運(yùn)行的基礎(chǔ)
二、避免出現(xiàn)審計(jì)公共服務(wù)“責(zé)任空白”
三、審計(jì)監(jiān)督權(quán)獨(dú)立行使的公私合作保障
第二節(jié) 政府審計(jì)公私合作法律規(guī)制基礎(chǔ)
一、政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)法治理念
二、政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)現(xiàn)行法律規(guī)范體系
第三節(jié) 政府審計(jì)公私合作法律規(guī)制路徑
一、修改《政府采購法》《政府采購實(shí)施條例》
二、推進(jìn)《公私合作制促進(jìn)法》立法進(jìn)程
三、制定《審計(jì)機(jī)關(guān)購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)辦法》
四、政府審計(jì)獨(dú)立性保障相關(guān)立法完善
五、促進(jìn)政府審計(jì)向縣以下農(nóng)村基層覆蓋的《憲法》內(nèi)容修改
第四節(jié) 政府審計(jì)公私合作法律規(guī)制策略
一、構(gòu)建雙重問責(zé)機(jī)制
二、建立信息公開制度
三、健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制
四、完善司法救濟(jì)制度
第五章 政府審計(jì)公私合作實(shí)現(xiàn)機(jī)制
第一節(jié) 政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)公私合作：法審計(jì)工作機(jī)制
一、常規(guī)審計(jì)支持下的管理層舞弊治理失效成因
二、法審計(jì)含義
三、法審計(jì)起源
四、法審計(jì)原則
五、法審計(jì)對常規(guī)審計(jì)的突破及創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)
六、村居經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制失效的法審計(jì)治理
第二節(jié) 政府審計(jì)公私合作關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制
一、政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)公私合作關(guān)系選擇：從政府本位到社會(huì)本位
二、政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)公私合作關(guān)系基礎(chǔ)：政府審計(jì)協(xié)同治理
三、公私主體互信機(jī)制
四、社會(huì)公眾參與政府審計(jì)的程序權(quán)利保障機(jī)制
五、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)培育機(jī)制
六、政府審計(jì)文化協(xié)同機(jī)制
第三節(jié) 政府審計(jì)公私合作風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
一、政府審計(jì)公私合作風(fēng)險(xiǎn)類型
二、政府審計(jì)公私合作風(fēng)險(xiǎn)防范路徑
三、政府審計(jì)公私合作風(fēng)險(xiǎn)防范策略
結(jié)論
附錄
主要參考文獻(xiàn)