2020年是極不尋常的一年。面對洶涌來襲的新冠肺炎疫情和各類風險挑戰(zhàn)，檢察機關堅持“一手抓疫情防控，一手抓事業(yè)發(fā)展”，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺擔當作為，各項工作實現新躍升。圍繞“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”“雙贏多贏共贏”等新理念，凝聚法治“公約數”，做優(yōu)做強做實做好新時代法律監(jiān)督職能，以檢察履職能力現代化助推國家治理現代化。深入推進以“案一件比”為核心的案件質量評價改革，驅動“四大檢察”“十大業(yè)務”高效運轉，“檢察生產力”獲得充分釋放?；厥走^去一年，檢察理論界和實務界緊扣時代發(fā)展脈絡，積極追蹤檢察實踐中的重點、難點和熱點問題，形成了一批高質量的研究成果，為檢察工作的順利開展貢獻了智慧支持?！稒z察智庫成果》（第5輯）按照從宏觀到微觀、從檢察制度總體改革到“四大檢察”實踐應用的邏輯結構，對2020年度的部分優(yōu)秀理論成果從五大板塊進行布局展示，以饗讀者。第1專題“持續(xù)深化檢察改革展現檢察時代擔當”。黨的十九屆四中全會關于國家治理體系和治理能力現代化命題的提出，為我國檢察權的發(fā)展提供了新的契機。在始終保持檢察權法律監(jiān)督性質不變的前提下，檢察機關積極回應時代需求，經歷了深刻的理念更新、職能調整、機構改革，構筑了“四大檢察”“十大業(yè)務”的法律監(jiān)督格局，在推進“中國之治”上展現出了檢察擔當。本專題主要立足宏觀視角，圍繞新時代背景下更新檢察理念、健全法律監(jiān)督體系、優(yōu)化檢察權運行機制、持續(xù)落實“案一件比”質效評價標準等方面展示理論成果。第2專題“做優(yōu)刑事檢察監(jiān)督嚴守公平正義底線”。在國家監(jiān)察體制改革與刑事訴訟法修改的背景下，刑事檢察工作相應作出了調整與優(yōu)化。面對認罪認罰從寬制度的廣泛適用和不斷發(fā)展，檢察官在刑事訴訟中的主導地位愈發(fā)凸顯，精準化的量刑建議、公訴模式的適應性調整對于將該制度推向縱深至關重要；針對企業(yè)刑事合規(guī)，檢察機關應以“監(jiān)管者”的角色督促和引導企業(yè)構建合規(guī)計劃，積極推動我國企業(yè)合規(guī)刑事化的發(fā)展；聚焦刑事審前程序，構建偵查指引制度，結合地方改革探索——派駐公安機關執(zhí)法辦案管理中心檢察機制的有益經驗，形塑一條檢察機關加強偵查監(jiān)督的中國路徑；面向監(jiān)察體制改革與檢察職能重構，如何實現監(jiān)察調查權與檢察偵查權的有效銜接，保證檢察機關偵查權的規(guī)范運行是檢察理論與實務中的重點問題。本專題主要圍繞構建刑事檢察理論體系，著力提升量刑建議質量，持續(xù)優(yōu)化訴訟監(jiān)督格局等方面為做優(yōu)刑事檢察工作提供智識。第3專題，《中華人民共和國民法典》的正式實施為民事檢察工作提出了新的要求，加強對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織的合法權益是民事檢察工作的重要任務。針對民事虛假訴訟，可探索實現民事檢察權的司法化改造，使檢察監(jiān)督有效嵌入我國民事程序構造之中，實行常態(tài)化的檢察監(jiān)督，以維護司法。為了實現精準監(jiān)督，可將民事檢察聽證程序作為案件審查的方式之一，推動民事檢察監(jiān)督完成現代化轉型。本專題聚焦民事檢察辦案監(jiān)督與公信力提升，選取部分優(yōu)秀成果，希望推進認知和研討。第4專題“做實行政檢察監(jiān)督實質化解行政爭議”。新時代行政檢察發(fā)展與法治政府建設同頻共振，以行政訴訟、行政判決、裁定執(zhí)行和非訴執(zhí)行以及違法行政行為為監(jiān)督對象，是行政爭議多元化解機制的重要一環(huán)。在新形勢下，要靈活運用檢察建議，完善聽證制度和專家咨詢論證制度，推動專項活動監(jiān)督模式常規(guī)化，建立健全促進行政爭議實質性化解的長效機制，解決行政訴訟程序空轉、案結事不了的情況，推進系統(tǒng)治理和源頭治理。本專題以新時代行政檢察的基本定位、與法治政府的關系以及行政爭議實質性化解作為關注點，向大家推介2020年度行政檢察理論研究的新成果。
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