上海衛(wèi)生健康政策研究年度報告（2020）

目錄
序
主編寄語
**章戰(zhàn)略與規(guī)劃
上海市衛(wèi)生健康“十四五”改革和發(fā)展方向研究鄔驚雷趙丹丹徐崇勇等 / 3
健康上海行動實施進展、成效和問題建議張浩王彤崔元起等 / 8
新城醫(yī)療資源規(guī)劃配置思路研究趙丹丹徐崇勇許明飛等 / 13
長三角中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略思考胡鴻毅蘇鋼強徐紅梅等 / 19
長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展思路研究徐崇勇蔣小華許明飛等 / 26
長三角異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算實踐和探索呂大偉許宏曹俊山 / 33
長三角衛(wèi)生健康標準一體化實施路徑研究董晨杰顧丹萍沈孟嬌等 / 39
長三角公共衛(wèi)生標準一體化現(xiàn)狀及對策建議陳秀芝康琦金春林 / 46
長三角中醫(yī)藥人才一體化發(fā)展路徑與展望顏彥胡鴻毅王慶華等 / 51
環(huán)淀山湖區(qū)域康復療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究康琦徐崇勇許明飛等 / 55
醫(yī)療資源規(guī)劃約束機制及實現(xiàn)路徑研究徐源朱武沈明等 / 60
第二章疫情防控
上海市應對新型冠狀病毒肺炎疫情綜合防控策略黃曉燕陸韜宏戴陽等 / 67
新型冠狀病毒肺炎疫情下應急醫(yī)療物資儲備體系的挑戰(zhàn)與思考吳文輝王旭何江江 / 75
疫情防控新聞宣傳的實踐與思考艾曉金潘明華俞軍等 / 81
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在新冠疫情防控中的作用與思考楊超張?zhí)鞎乡妸?/ 85
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱哨點診室建設(shè)研究與思考張劍敏楊超張?zhí)鞎系?/ 89
突發(fā)傳染性疾病防治臨床研究倫理審查特殊規(guī)范研究唐燕奚益群楊紅榮等 / 93
上海市基層新型冠狀病毒肺炎病例密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察思考董晨杰田源許文忠等 / 99
上海市公立醫(yī)院疫情防控補助和支出狀況分析荊麗梅李雪瑩趙靚等 / 108
上海控制新型冠狀病毒肺炎傳播的“全社會”動員方式思考崔宇杰周馨曾武等 / 114
第三章公共衛(wèi)生
健康從母嬰安全開始——適宜公眾健康體系下的上海婦幼衛(wèi)生王磐石 / 123
上海市疾病預防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)思路研究徐崇勇付晨許明飛等 / 128
上海市疾病預防控制體系建設(shè)進展與對策思考吳春峰陳勇祖平等 / 133
食品安全企業(yè)標準備案制度的回顧與展望田晨曦孫瑾 / 139
公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)充分利用和安全保障政策研究范愛晶馮駿夏天等 / 144
第四章綜合醫(yī)改
上海市醫(yī)療付費“一件事”改革實踐與思考趙丹丹王賢吉張曉溪等 / 151
上海市“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成效及發(fā)展策略研究陳秀芝張曉溪金春林等 / 155
基于大數(shù)據(jù)的病種分值付費的原理與方法許速謝樺崔欣等 / 160
醫(yī)院成本管控策略研究郭永瑾 / 166
上海市推進高值醫(yī)用耗材集中帶量采購試點方案研究信昱辰龔波 / 170
基于DIP+DRGs的公立醫(yī)院經(jīng)濟運行與成本績效管理實例研究——以上海市第十人民醫(yī)院為例吳丹楓秦環(huán)龍李燁楠等 / 175
上海市郊區(qū)三級醫(yī)院整建制并入母體醫(yī)院的實踐與展望——以上海交通大學醫(yī)學院附屬仁濟醫(yī)院為例李衛(wèi)平王育李勁等 / 180
中心城區(qū)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體模式探索——以上海市黃浦區(qū)為例楊國威楊海健王履冰等 / 186
嘉定區(qū)整合型健康共同體的建設(shè)策略及分析方云芬王濤冷熙亮等 / 190
公立醫(yī)院無形資產(chǎn)在社會資本合作辦醫(yī)中流失的原因及建議沈霞袁式屏 / 195
新時期公立醫(yī)院改革發(fā)展路徑研究張?zhí)礻惢酃?/ 201
公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃制定及實施效果分析——以上海市某區(qū)域中心醫(yī)院為例石建偉黃曉靜金花等 / 206
多準則決策分析在衛(wèi)生決策中的應用研究唐密楊燕胡善聯(lián)等 / 214
第五章醫(yī)療服務與監(jiān)管
基于大數(shù)據(jù)的公立醫(yī)院醫(yī)療服務評價體系研究與實踐冷熙亮許速湯仲夷等 / 221
上海市國際化醫(yī)療服務發(fā)展現(xiàn)狀與對策思考唐迪張禮方中書 / 225
促進上海市醫(yī)療人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究盧虹應曉華吳文烈等 / 230
上海市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人工智能應用現(xiàn)狀研究蔣璐伊馮駿唐怡雯等 / 235
上海市三級醫(yī)院與康復療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)診的現(xiàn)狀與對策研究錢明平彭程滕宏飛等 / 241
上海市三級醫(yī)院與康養(yǎng)醫(yī)院轉(zhuǎn)診瓶頸及對策思考周兆熊顧善清石蔚人等 / 246
分級康復醫(yī)療服務體系建設(shè)現(xiàn)狀與對策思考單雪晴胡濱紀慧等 / 251
醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管效果評價的研究路徑探析周益眾盧澤昌楊志峰等 / 255
上海市公立醫(yī)院無形資產(chǎn)管理思路研究王寅許卓趙靚等 / 261
上海市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度框架研究張震巍熊昊祾張帆等 / 266
上海市衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域信用監(jiān)管模式探討謝洪彬蔣收獲謝作帆等 / 271
第六章基層衛(wèi)生與老齡健康
上海市功能社區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務推進策略研究張?zhí)鞎乡妸瑮畛?/ 279
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務綜合評價與發(fā)展鐘姮楊超張靜雅等 / 285
上海市家庭病床服務現(xiàn)狀研究吳曉霞陳翔楊超等 / 296
上海市社區(qū)居民家庭醫(yī)生簽約服務的認知及影響因素研究張靜雅萬和平鐘姮等 / 304
上海市老年照護統(tǒng)一需求評估標準的實踐與思考丁漢升曹宜璠薛佳等 / 310
上海失能失智老人健康服務保障體系研究胡亞瓊邵志民萬曜等 / 315
上海市老年健康服務需求調(diào)查與分析葛振興葛燕萍史濟峰 / 323
上海市長期護理床位配置研究程文迪丁漢升 / 328
上海市安寧療護試點工作現(xiàn)狀調(diào)研報告吳玉苗李水靜楊超等 / 336
醫(yī)務人員安寧療護知信行和培訓需求測量量表研究荊麗梅滕曉涵舒之群等 / 344
第七章醫(yī)學科技創(chuàng)新與人才發(fā)展
2019年度上海市38家三甲醫(yī)院科研競爭力分析李娜牛玉宏朱婷婷等 / 353
2019年度上海市29家區(qū)級醫(yī)院科研競爭力分析牛玉宏李娜朱婷婷等 / 359
以成果轉(zhuǎn)化為導向的醫(yī)學創(chuàng)新技術(shù)概念驗證體系框架研究顧文君朱文舒李濟宇 / 368
市級醫(yī)院臨床研究中心建設(shè)思路研究杜學禮徐崇勇蔣小華等 / 373
市級醫(yī)院構(gòu)建標準化臨床研究中心體系的探索與實踐黃雪萍吳曉倩汪潔瀅等 / 379
上海市臨床研究中心的現(xiàn)狀、主要問題及建議孟晶楊宇候琪等 / 386
上海臨床研究數(shù)據(jù)支撐平臺建設(shè)現(xiàn)狀與對策思考嚴華美張鑫張力 / 391
上海市社區(qū)臨床藥師能力提升模式與建設(shè)現(xiàn)狀吳文輝楊燕唐密等 / 395
上海市疾病預防控制人才隊伍建設(shè)思路研究高紅宋耀君金春林等 / 400
基于執(zhí)業(yè)行為數(shù)據(jù)的全科醫(yī)生能力評價原則、框架和方法探討戴瑞明蔣小華蔣清等 / 405
我國護理學科人才建設(shè)與發(fā)展的思考任林琇沈潔 / 411
從物資扶貧到智力扶貧——上海市健康扶貧人才培養(yǎng)發(fā)展歷程與思考沙小蘋李晨倩 / 416
第八章中醫(yī)藥發(fā)展
上海市中醫(yī)專科（專?。┞?lián)盟建設(shè)評價研究陳多蘇錦英李芬等 / 425
中醫(yī)藥活態(tài)傳承模式研究周振華沈知彼馮煜 / 431
上海市中醫(yī)藥傳承工作實踐成效與發(fā)展建議蘇麗娜王春艷王慶華等 / 435
打造上海中醫(yī)藥國際化發(fā)展高地的實踐與展望王春艷王慶華聶愛國等 / 440
上海市中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升策略研究李華章王慶華王春艷等 / 446
海派中醫(yī)藥文化研究傳播的現(xiàn)狀與對策分析王春艷蘇麗娜 / 451
中醫(yī)類醫(yī)院服務效率分析康乾徐燎宇賈楊等 / 456
第九章人口與家庭發(fā)展
出生“一件事”業(yè)務流程優(yōu)化再造研究和實施建議趙丹丹吳乾渝沙衛(wèi)濤等
出生“一件事”工作專班 / 467
上海市“十四五”戶籍人口發(fā)展趨勢預測周海旺樊華胡娟等 / 476
二孩政策實施以來上海人口和生育形勢變動分析陳蓉丁曉艷丁燕等 / 486
上海市一孩育齡婦女二孩生育意愿及其影響因素研究梁愛玉 / 494
上海市大學生性行為與避孕藥具使用情況研究周海旺姜宏云夏文榮等 / 501
上海兒童照料與二孩生育意愿研究田艷芳盧詩語張?zhí)O / 507
第十章籌資與保障
2019年上海市衛(wèi)生總費用核算研究金春林朱碧帆李芬等 / 517
公立醫(yī)院經(jīng)濟運行綜合評價指標體系構(gòu)建王力男楊燕王瑾等 / 528
醫(yī)療保障行政執(zhí)法監(jiān)管制度建設(shè)研究鄭樹忠梁鴻 / 536
我國醫(yī)療救助支出增長情況分析黃玉捷 / 545
關(guān)于推進“十四五”上海醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干思考朱暢張昀羿 / 552
上海醫(yī)保DRGs支付方式改革前瞻性研究呂大偉沈怡 / 554
人口老齡化對上海職工醫(yī)?；鹗罩胶庥绊懠皩Σ呓ㄗh張昀羿朱暢 / 560
上海區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體醫(yī)保支持政策研究董晟俞立凡張昀羿等 / 568
上海市罕見病保障工作歷程、現(xiàn)狀與建議康琦何江江胡嘉浩等 / 572
第十一章行業(yè)黨建
新時代上海市衛(wèi)生健康行業(yè)黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)研究丁曉宇陳娟姜宏等 / 581
上海市三級公立醫(yī)院基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀及建議陳瑋朱文秀吳蓓雯等 / 586
新時代公立醫(yī)院黨建工作與業(yè)務發(fā)展深度融合的思考沈艷沙小蘋 / 590
黨的建設(shè)視角下公立醫(yī)院公益性評價體系的構(gòu)建研究焦岳龍范理宏朱輝等 / 594
疫情防控常態(tài)化背景下醫(yī)院支部云平臺建設(shè)的實踐探索陳萬里余飛朱輝等 / 598
附錄
附錄一2020年度上海市衛(wèi)生健康統(tǒng)計公報 / 602
附錄二2020年度國家主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表 / 629
附錄三2020年度上海市主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表 / 631