中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分：改革方向與路徑

定　價：￥60.00

作　者：	銀溫泉，孫鳳儀等著
出版社：	中國計劃出版社
叢編項：
標(biāo)　簽：	暫缺

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ISBN：	9787518212583	出版時間：	2021-01-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	219	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　《中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分：改革方向與路徑》重點梳理了我國財政體制的歷史沿革及當(dāng)前財政體制的利弊；總結(jié)和分析了英國、法國、日本等世界典型單一制國家政府間事權(quán)劃分、支出責(zé)任配置、轉(zhuǎn)移支付等方面的經(jīng)驗及其對中國的啟示?？傮w而言，典型單一制國家政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分的主要啟示，一是將法治化作為合理劃分政府間事權(quán)和支出責(zé)任的必經(jīng)之路；二是在保留中央集中控制力的前提下向地方分權(quán)；三是嘗試按照要素融合改進事權(quán)和支出責(zé)任劃分；四是完善轉(zhuǎn)移支付以保持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)；五是事權(quán)和支出責(zé)任劃分兼顧各方利益并進行動態(tài)調(diào)整。《中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分：改革方向與路徑》提出了我國深化中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的基本思路、主要目標(biāo)、基本框架和政策建議。在基本思路方面，提出按照中央一省一市縣三級架構(gòu)推進財政層級扁平化和行政層級扁平化改革；推進地方政府盡快退出一般競爭性領(lǐng)域投資，中央政府有限參與投資；強化中央政府宏觀調(diào)控、政策與規(guī)則設(shè)定事權(quán)與必要的執(zhí)法權(quán)，適度加強中央的事權(quán)和支出責(zé)任，減少委托事務(wù)；省級政府著重統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進轄區(qū)基本公共服務(wù)均等化；強化市縣政府執(zhí)行職責(zé)；不僅要在政府間清晰切割具體事權(quán)，還要清晰切割事權(quán)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等具體要素和環(huán)節(jié)；逐步減少并規(guī)范共同事權(quán)。

作者簡介

　　銀溫泉孫鳳儀

圖書目錄

第一章奮力深化中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革
一、導(dǎo)論
二、我國財政體制的變革、評價以及財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的進展
三、政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分的國際經(jīng)驗借鑒
四、深化中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的基本原則、基本思路和主要目標(biāo)
五、深化中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的基本框架和政策建議
六、深化重點領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的路徑和措施
第二章中央與地方政府間財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的理論分析
一、中央與地方政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分的理論基礎(chǔ)
二、中央與地方政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分的一般原則及其應(yīng)用
三、我國中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則與框架的進一步分析
第三章深化科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革
一、科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分現(xiàn)狀
二、科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分存在的主要問題
三、科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分存在問題的原因
四、科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的國際經(jīng)驗借鑒
五、科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的總體思路
六、科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的具體內(nèi)容
七、推動科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分相關(guān)改革落地的政策建議
第四章深化交通領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革
一、引言
二、交通領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革現(xiàn)狀及主要問題
三、交通領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的國際經(jīng)驗啟示
四、深化交通領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的原則、思路和目標(biāo)
五、深化交通領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分革方案與路徑
六、理順交通領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分體制機制的政策建議
……
第五章深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革
第六章中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革調(diào)研報告
第七章河南省深化交通領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革調(diào)研報告
參考文獻