黨內(nèi)巡視理論探索與實(shí)踐創(chuàng)新

目 錄

緒 論… ……………………………………………………………………………001

一、研究背景與意義 …………………………………………………………001

二、國內(nèi)外研究綜述 …………………………………………………………005

三、研究方法與思路 …………………………………………………………012

四、研究創(chuàng)新與不足 …………………………………………………………015

第一章 新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度概述… ……………………………………………021

一、新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度的基本內(nèi)涵 ………………………………………021

二、新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度的指導(dǎo)思想與功能定位 …………………………023

三、新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度的機(jī)構(gòu)設(shè)置與領(lǐng)導(dǎo)體制 …………………………027

四、新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度的工作范圍與工作內(nèi)容 …………………………032

五、新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度的工作程序與工作方法 …………………………034

第二章 黨內(nèi)巡視制度的歷史考察與相關(guān)政策梳理… …………………………037

一、中國古代巡視巡察制度考察 ……………………………………………038

二、建黨以來黨內(nèi)巡視制度縱向梳理 ………………………………………048

三、黨內(nèi)巡視相關(guān)政策制定情況考察分析 …………………………………056

第三章 新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度的理論探索與創(chuàng)新… ……………………………068

一、制度變遷理論：解釋黨內(nèi)巡視制度緣何存在與發(fā)展 …………………069

二、博弈論：解釋黨內(nèi)巡視主客體及環(huán)境間的基本關(guān)系 …………………074

三、機(jī)制設(shè)計(jì)理論：解釋黨內(nèi)巡視制度設(shè)計(jì)缺陷與問題根源 ……………081

四、危機(jī)、控權(quán)與多中心理論：解釋黨內(nèi)巡視完善的出路 ………………094

第四章 新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度的核心價(jià)值與有效性探析… ……………………102

一、新時(shí)期黨內(nèi)制度的核心價(jià)值：黨內(nèi)監(jiān)督有效性的實(shí)現(xiàn) ………………103

二、黨內(nèi)巡視制度有效性概述及其一般評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) …………………………106

三、黨內(nèi)巡視制度有效性的考量與分析 ……………………………………110

四、黨內(nèi)巡視制度有效實(shí)施的困境及成因分析 ……………………………115

五、黨內(nèi)巡視制度有效性提升的思路設(shè)計(jì)與實(shí)施對(duì)策 ……………………118

六、黨內(nèi)巡視制度核心價(jià)值與有效性研究的再思索 ………………………120

第五章 新時(shí)期黨內(nèi)巡視的典型案例及規(guī)范分析… ……………………………122

一、制度分析：黨內(nèi)巡視制度的政策變遷 …………………………………122

二、自我剖析：黨內(nèi)巡視巡察自身所存問題的典型案例及其分析 ………126

三、發(fā)現(xiàn)問題：中國古代與黨的十八大以來的典型巡視巡察案例

  及其分析 …………………………………………………………………130

第六章 新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度建設(shè)與工作開展現(xiàn)狀及困境成因分析… ………141

一、微觀數(shù)據(jù)：新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度建設(shè)與工作開展的現(xiàn)狀 ……………142

二、機(jī)制分析：黨內(nèi)巡視制度體制機(jī)制建設(shè)困境與不足 …………………162

三、工作分析：黨內(nèi)巡視工作開展困境與不足 ……………………………167

四、發(fā)展與路向：黨內(nèi)巡視制度化、規(guī)范化的完善思路 …………………169

第七章 新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度關(guān)系梳理與實(shí)踐創(chuàng)新匯總… ……………………172

一、梳理與辨析：新時(shí)期黨內(nèi)巡視重大關(guān)系的正確認(rèn)識(shí) …………………173

二、開拓與創(chuàng)新：新時(shí)期各地黨內(nèi)巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新匯總 ………………175

第八章 新時(shí)期黨內(nèi)巡視制度法治化建設(shè)的路徑探索與機(jī)制創(chuàng)新… …………191

一、黨內(nèi)巡視制度法治化的價(jià)值與意義 ……………………………………192

二、黨內(nèi)巡視制度法治化的現(xiàn)狀與成效 ……………………………………193

三、黨內(nèi)巡視制度法治化的缺陷與分析 ……………………………………196

四、黨內(nèi)巡視制度法治化的出路與創(chuàng)新 ……………………………………198

結(jié)  語… …………………………………………………………………………210

展  望… …………………………………………………………………………212

一、對(duì)黨內(nèi)巡視制度自身建設(shè)的展望 ………………………………………212

二、對(duì)黨內(nèi)巡視制度理論研究的展望 ………………………………………213

參考文獻(xiàn)… …………………………………………………………………………215

一、外文文獻(xiàn)類 ………………………………………………………………215

二、中文文獻(xiàn)類 ………………………………………………………………216

附 錄… ……………………………………………………………………………230

一、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》 …………………………………………230

二、《關(guān)于被巡視地區(qū)、單位配合中央巡視組開展巡視工作的

   暫行規(guī)定》 ………………………………………………………………238

三、《中央軍委巡視工作條例》 ……………………………………………242

四、《最高人民檢察院巡視建議督辦落實(shí)工作辦法》 ……………………253

五、《最高人民檢察院巡視工作規(guī)定》 ……………………………………254

后 記… ……………………………………………………………………………261