高?？蒲薪?jīng)費(fèi)政策解讀與協(xié)作監(jiān)管機(jī)制研究

第一章 緒論
第一節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)管理研究的背景
一、科學(xué)技術(shù)地位的突出與科研經(jīng)費(fèi)投入的擴(kuò)大
二、科技人力資源總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，研發(fā)人力投入強(qiáng)度加大
三、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)
四、科研經(jīng)費(fèi)管理中的問題
五、科研經(jīng)費(fèi)政策管控的迫切性與利益矛盾的均衡性
第二節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)管理研究的相關(guān)文獻(xiàn)綜述
一、關(guān)于國(guó)外科研經(jīng)費(fèi)管理研究的文獻(xiàn)綜述
二、關(guān)于國(guó)內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理研究的文獻(xiàn)綜述
三、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理研究文獻(xiàn)評(píng)述
第三節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)管理研究理論基礎(chǔ)
一、全面預(yù)算管理理論
二、激勵(lì)理論
三、協(xié)同理論
四、委托代理理論
第四節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)管理研究的意義
一、理論意義
二、現(xiàn)實(shí)意義
第五節(jié) 研究思路與方法
一、研究思路
二、研究方法
三、研究框架
第二章 科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀
第一節(jié) 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)概述
一、科研經(jīng)費(fèi)定義
二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)分類
三、高校科研經(jīng)費(fèi)管理特點(diǎn)
四、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的基本原則
第二節(jié) 全國(guó)及部分地區(qū)科研經(jīng)費(fèi)發(fā)展?fàn)顩r
一、全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)情況
二、全國(guó)分地區(qū)科研經(jīng)費(fèi)情況
三、財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況
四、高?？萍蓟顒?dòng)情況
五、四川省高?？蒲薪?jīng)費(fèi)情況
第三節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)管理中的問題
一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)問題
二、科研經(jīng)費(fèi)制度建設(shè)問題
三、科研經(jīng)費(fèi)管理和使用問題
四、科研經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理問題
五、科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效激勵(lì)不合理
六、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放亂象
七、高校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不健全問題
八、缺乏科研經(jīng)費(fèi)使用和管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系
九、科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任追究機(jī)制尚不健全
第四節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)管理存在問題的原因分析
一、預(yù)算編制的預(yù)測(cè)性與項(xiàng)目實(shí)施過程的變化性影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確性
二、費(fèi)用支出的真實(shí)性與項(xiàng)目研究的相關(guān)性增大經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管難度
三、科研智力投入與勞務(wù)補(bǔ)償缺乏量化關(guān)系，使得科研人員績(jī)效比例難以確定
四、設(shè)備申購(gòu)、使用與設(shè)備報(bào)廢脫節(jié)，導(dǎo)致科研資產(chǎn)賬面價(jià)值的完整性缺失
第三章 國(guó)外部分國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理啟示
第一節(jié) 國(guó)外科研經(jīng)費(fèi)管理研究現(xiàn)狀
一、政府是國(guó)外高校科研經(jīng)費(fèi)的主要來源
二、國(guó)外高校科研經(jīng)費(fèi)的撥付
三、國(guó)外高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的分配具有不平衡性
四、國(guó)外高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管的共同點(diǎn)
第二節(jié) 部分國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理
一、美國(guó)
二、英國(guó)
三、德國(guó)
四、日本
五、韓國(guó)
六、加拿大
第三節(jié) 國(guó)外高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理啟示
一、堅(jiān)持以政府提供科研經(jīng)費(fèi)為主，多渠道籌措科研經(jīng)費(fèi)
二、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率
三、建立以卓越質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)的資金分配機(jī)制，合理分配高校科研經(jīng)費(fèi)
四、積極進(jìn)行應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展研究，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合之路
五、建立科研激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)高校科研積極性
六、建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理體制與監(jiān)督機(jī)制
第四章 我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)政策解讀
第一節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)政策回顧
一、科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策
二、建立高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度的重要性
第二節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)管理政策的階段性發(fā)展
一、科研經(jīng)費(fèi)管理政策研究與梳理
二、科研項(xiàng)目管理政策的階段性發(fā)展
第三節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)管理政策分析
一、科研經(jīng)費(fèi)管理政策變遷特點(diǎn)
二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)政策成效與不足分析
三、科研經(jīng)費(fèi)管理政策內(nèi)在要求
第五章 科研經(jīng)費(fèi)協(xié)同監(jiān)管與效益提升
第一節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)的協(xié)同監(jiān)管
一、協(xié)同治理理論概述
二、科研經(jīng)費(fèi)協(xié)同監(jiān)管的必要性
三、科研經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)的協(xié)同性體現(xiàn)
四、科研經(jīng)費(fèi)協(xié)同監(jiān)管存在的問題
第二節(jié) 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)協(xié)同監(jiān)管的責(zé)任主體
一、科研經(jīng)費(fèi)協(xié)同監(jiān)管責(zé)任主體的確定
二、科研經(jīng)費(fèi)協(xié)同監(jiān)管責(zé)任主體的職責(zé)
第三節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)的協(xié)同監(jiān)管
一、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算協(xié)同監(jiān)管
二、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷協(xié)同監(jiān)管
三、科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)協(xié)同監(jiān)管
四、科研經(jīng)費(fèi)設(shè)備購(gòu)置協(xié)同監(jiān)管
五、科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金協(xié)同管理
六、科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效協(xié)同評(píng)價(jià)機(jī)制
七、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制
第四節(jié) 設(shè)置科研財(cái)務(wù)助理，提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平
一、科研財(cái)務(wù)助理由來
二、當(dāng)前科研財(cái)務(wù)助理的設(shè)置模式及問題分析
三、科研財(cái)務(wù)助理設(shè)置的必要性
四、落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理政策的措施
第五節(jié) 夯實(shí)經(jīng)費(fèi)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)
一、夯實(shí)科研經(jīng)費(fèi)管理基礎(chǔ)，暢通經(jīng)費(fèi)管理渠道
二、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)政策培訓(xùn)
三、建立科研項(xiàng)目一體化管理平臺(tái)
第六章 科研經(jīng)費(fèi)流程管理優(yōu)化
第一節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)管理流程化問題概述
一、項(xiàng)目申報(bào)的獨(dú)立性與經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的隨意性
二、項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理對(duì)接分離，經(jīng)費(fèi)入賬效率低下
三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的粗放性與業(yè)務(wù)報(bào)銷的精細(xì)化管控，加劇了經(jīng)費(fèi)報(bào)銷矛盾
四、科研設(shè)備申購(gòu)與經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批手續(xù)復(fù)雜，科研資產(chǎn)管理相對(duì)松散
五、科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)資，資金管控環(huán)形路線不完整
六、科研經(jīng)費(fèi)信息公開與審計(jì)監(jiān)督不到位
第二節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)管理的“業(yè)財(cái)融合”體現(xiàn)
一、“業(yè)財(cái)融合”文獻(xiàn)概述
二、“業(yè)財(cái)融合”的內(nèi)涵
三、“業(yè)財(cái)融合”理念對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)實(shí)意義
四、科研經(jīng)費(fèi)管理的“業(yè)財(cái)融合”要點(diǎn)
第三節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)流程優(yōu)化
一、科研經(jīng)費(fèi)來款入賬流程優(yōu)化
二、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程優(yōu)化
三、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整流程優(yōu)化
四、科研設(shè)備申購(gòu)流程優(yōu)化
五、科研結(jié)題流程優(yōu)化
六、科研經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)審查流程優(yōu)化
七、科研經(jīng)費(fèi)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放流程優(yōu)化
第七章 科研經(jīng)費(fèi)信用體系的構(gòu)建
第一節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)信用概述
一、信用與科研信用
二、我國(guó)科研信用政策的發(fā)展階段
三、我國(guó)部分?。ㄊ小^(qū)）科研信用建設(shè)現(xiàn)狀
第二節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)信用問題
一、科研經(jīng)費(fèi)信用界定
二、相關(guān)文獻(xiàn)研究狀況
三、科研經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)失信分析
四、科研經(jīng)費(fèi)信用管理責(zé)任主體的指標(biāo)體系
五、科研經(jīng)費(fèi)管理信用體系的配套措施
第八章 科研經(jīng)費(fèi)清單式管理
第一節(jié) 科研經(jīng)費(fèi)清單管理
一、清單式管理概述
二、清單式管理的必要性
三、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)清單式管理的實(shí)施措施
第二節(jié) 負(fù)面清單管理
一、負(fù)面清單管理定義
二、引入負(fù)面清單制度的必要性
三、實(shí)施負(fù)面清單管理模式的有效措施
第三節(jié) 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)“包干制”：路還有多遠(yuǎn)？
一、研究背景
二、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”相關(guān)文獻(xiàn)概述
三、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
四、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)“包干制”實(shí)施的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
五、推行高?？蒲薪?jīng)費(fèi)“包干制”的思考
第九章 研究不足與發(fā)展方向
第一節(jié) 研究不足
一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)研究范疇值得拓寬與延伸
二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)研究大多是以問題為導(dǎo)向的研究模式
三、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的研究與高校其他事業(yè)管理的銜接不夠
第二節(jié) 高校科研經(jīng)費(fèi)的未來發(fā)展方向
一、更加注重科研經(jīng)費(fèi)政策的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)研究
二、關(guān)注科研項(xiàng)目資源的共享研究
三、重視科研項(xiàng)目的成本管理研究
四、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考評(píng)體系
參考文獻(xiàn)
后記