美國(guó)城鎮(zhèn)土地用途變更的案例研究

　　目前我國(guó)正在進(jìn)行地用空間設(shè)計(jì)的調(diào)整。在時(shí)間上，美國(guó)的工業(yè)化歷史及與之伴隨的城市地用變更過(guò)程比我國(guó)的發(fā)展階段要早，其間各利益相關(guān)方的斗爭(zhēng)也更為激烈，因此對(duì)美國(guó)相關(guān)個(gè)案的研究對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)具有一定的參考價(jià)值。為此，本書選取了美國(guó)的三個(gè)案例進(jìn)行分析，擬通過(guò)對(duì)這三處具體地用演化的分析，來(lái)窺測(cè)其地用資源變更過(guò)程中的邏輯及本質(zhì)，從而對(duì)我國(guó)當(dāng)下的城市發(fā)展有所幫助。 首先，為了厘清案例中各地用功能改變現(xiàn)象的背后，具體的動(dòng)機(jī)、過(guò)程和動(dòng)力，探索美國(guó)城市面貌變化是否存在某些邏輯，文章采用舞臺(tái)比喻的方式，將紛繁復(fù)雜的地用變更社會(huì)場(chǎng)景加以簡(jiǎn)化敘述，采用該比喻的手法是在對(duì)復(fù)雜歷史時(shí)間可敘述的同時(shí)，也照顧到案例敘述的全面性和客觀性。本文所選三個(gè)案例各有側(cè)重，但都對(duì)我國(guó)當(dāng)前城市化進(jìn)程中的狀態(tài)有所關(guān)聯(lián)。案例一是農(nóng)業(yè)地區(qū)向工業(yè)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的案例，矛盾的焦點(diǎn)是勞資糾紛；案例二則涉及礦業(yè)開采所帶來(lái)的環(huán)境矛盾；案例三重點(diǎn)展示了原先以港口運(yùn)輸、加工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為休閑、金融城市過(guò)程中的幾個(gè)片斷。 在分析過(guò)程中，文章提出了一個(gè)三維的分析框架，并以此對(duì)本文的地用變更的案例進(jìn)行全面分析。這三個(gè)維度分析的層次關(guān)系是，第一是歷史細(xì)節(jié)的維度，即從史實(shí)出發(fā)，圍繞“是什么”的問(wèn)題進(jìn)行辨析。第二是權(quán)力分析的維度，偏重于政治分析的角度。第三是資本的時(shí)空維度，偏重于經(jīng)濟(jì)利益的角度，在更為寬泛的時(shí)間與空間視域中對(duì)歷史進(jìn)行理解。 在第一章理論框架的基礎(chǔ)上，文章對(duì)所述案例進(jìn)行三維分析后得出的結(jié)論主要有，（一）歷史維度：美國(guó)工會(huì)組織及環(huán)保團(tuán)體的行動(dòng)很難擺脫基于自身利益的影響；種族矛盾的背后往往是利益問(wèn)題；美國(guó)自由與正義的歷史是被理想化了的；美國(guó)地方對(duì)地用變更的議題討論，存在兩極化，非黑即白的特征。（二）權(quán)力分析的政治學(xué)維度。分別從企業(yè)、政府及民眾三大群體的各自的權(quán)力分配、所掌握的的權(quán)力資源、權(quán)力的來(lái)源、對(duì)權(quán)力資源的使用方式等方面對(duì)三個(gè)案例進(jìn)行了分析，總結(jié)認(rèn)為美國(guó)掌握資本的群體在“制度”與所謂“公正競(jìng)爭(zhēng)”的外衣下，獲得了更大的優(yōu)勢(shì)，更有可能在地用利益、權(quán)力的角逐中獲勝。而他們的這種優(yōu)勢(shì)，被美國(guó)的土地制度、法律程序正當(dāng)化、合法化了。（三）資本時(shí)空的維度。結(jié)合馬克思價(jià)值規(guī)律公式，以及阿瑞吉和哈維等人的理論，分析認(rèn)為三個(gè)案例所涉及地塊看似處于美國(guó)地方層次，但在更長(zhǎng)的資本主義歷史發(fā)展過(guò)程中，卻都受到資本體系周期發(fā)展的強(qiáng)烈引力作用。案例中美國(guó)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在地方層面成功的同時(shí)，環(huán)境的污染、低廉、辛苦的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是被轉(zhuǎn)移到了第三世界國(guó)家。這種對(duì)污染向第三世界國(guó)家的轉(zhuǎn)移是案例中美國(guó)地方地用變更得以進(jìn)行，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得以繼續(xù)盈利的基本條件。 文章最后在結(jié)論部分對(duì)美國(guó)的土地私有制，從游戲規(guī)則的角度給予了簡(jiǎn)略評(píng)述；并同時(shí)對(duì)比美國(guó)的三個(gè)案例，對(duì)我國(guó)的城市地用政策提出警示。

暫缺《美國(guó)城鎮(zhèn)土地用途變更的案例研究》作者簡(jiǎn)介