中國法院2021年度案例·行政糾紛

一、行政不作為
1律師向不動產(chǎn)登記機關申請“以人查房”應否支持
——陳某、蔡某訴重慶市規(guī)劃和自然資源局不履行法定職責案
2超過法定退休年齡不符合辦理首次參加社會保險登記手續(xù)的條件
——張某訴宜興市社會保險基金管理中心不履行法定職責案
3村民會議討論同意撤銷村民委員會建制的形式
——范某訴北京市海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)人民政府、北京市海淀區(qū)人民政府不履行法定職責案
4不動產(chǎn)權利人查詢、復制不動產(chǎn)登記資料的范圍限于其本人當次登記相關的資料
——何某訴南京市規(guī)劃和自然資源局不履行法定職責案
5行政機關在行政相對人被刑事立案后應當繼續(xù)全面依法履行行政監(jiān)管職責
——松滋市人民檢察院訴松滋市市場監(jiān)督管理局不依法履行食品藥品安全行政管理法定職責案
6教育行政部門是否延遲履行協(xié)調(diào)監(jiān)督職責的認定
——呂甲、呂乙訴蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）教育局、蘇州市虎丘區(qū)人民政府不履行教育管理法定職責案
7行政備案審查權限的認定標準
——卡友公司訴江蘇省商務廳不履行備案法定職責案
8接受轉送的行政復議機關對不當轉送的復議申請負有依法處理的法定職責
——八哥洞公司訴文山市人民政府不履行行政復議法定職責案
9履責之訴中裁判理由的恰當使用
——蘇某訴北京市石景山區(qū)住房和城市建設委員會不履行法定職責案
10確定是否具有行政法上訴的利益應具體考量是否具有利害關系
——蔡某訴瑞安市發(fā)展和改革局、瑞安市人民政府不履行法定職責案

二、行政確認
11因工外出返程途中發(fā)生交通事故傷亡的工傷認定
——敏樂汽車檢修中心訴來賓市人力資源和社會保障局、廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳工傷認定案
12并非所有涉及刑事犯罪的案件均構成行政機關中止涉刑案件工傷認定時限的理由
——京都護衛(wèi)公司訴北京市順義區(qū)人力資源和社會保障局、北京市人力資源和社會保障局工傷行政確認案
13案件事實難以確定時不宜徑行否定構成工傷
——韓某等訴安陽縣人力資源和社會保障局工傷認定案
14腰椎間盤突出癥的工傷認定問題
——博而諾公司訴北京市通州區(qū)人力資源和社會保障局工傷行政確認案

三、行政許可
15撤銷行政許可應遵守正當程序原則
——福建偉杰公司訴中國銀行保險監(jiān)督管理委員會撤銷行政許可決定案
16行政協(xié)議與法律法規(guī)“沖突”的效力認定
——瑞達公司訴鹽城市大豐區(qū)人民政府、鹽城市大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局海域使用權行政許可案
17環(huán)境影響評價審批的司法審查方式及聽證權利保護
——馬某某等訴上海市浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)保許可案
18建設項目環(huán)境影響評價公眾參與內(nèi)容的司法審查
——××小區(qū)第二屆業(yè)委會訴湖北省生態(tài)環(huán)境廳、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部行政許可案四、行政征收
19被列為不可移動文物的居住用房的可征收性及其補償價值的確定規(guī)則
——鐘某訴長沙市開福區(qū)人民政府、長沙市人民政府房屋行政補償及行政復議案
20行政協(xié)議案件中原告履責訴求客觀不能的裁判路徑
——高某訴北京市朝陽區(qū)人民政府房屋征收辦公室履行征收補償協(xié)議案
21履行行政協(xié)議案件的司法審查應將合法性審查與合同審查相結合
——付某訴北京市東城區(qū)人民政府房屋征收辦公室行政征收協(xié)議案

五、行政處罰
22除有足以反駁的證據(jù)外，監(jiān)控數(shù)據(jù)可作為認定環(huán)境違法行為的關鍵性證據(jù)
——北京市通州機動車檢測場訴北京市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案
23吊銷機動車駕駛證不應區(qū)分準駕車型
——黃某訴廈門市公安局交通警察支隊行政處罰案
24將非有機農(nóng)產(chǎn)品加貼有機認證標識銷售的法律認定
——有機綠色食品公司訴國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰案
25福袋機經(jīng)營模式屬于有獎銷售，獎品信息需明確
——欣尚公司訴德陽市旌陽區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰案
26高校管理行為的司法審查路徑
——高某訴北京××職業(yè)學院行政處罰案
27過罰相當原則在司法裁判中的具體運用
——龍某訴濟南市公安局交通警察支隊、濟南市人民政府公安交通管理行政處罰、行政復議案
28涉食品安全類行為違法性判斷應以“常識判斷+理由補強”為標準
——加增公司訴北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰案
29生產(chǎn)商在食藥監(jiān)管部門針對銷售商違法行為執(zhí)法程序中的權利范圍
——丘比公司訴北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰案
30未及時更新廣告信息的被動行為不宜認定為虛假廣告
——螞蜂窩公司訴北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰案
31證券從業(yè)人員“以化名、借用他人名義”買賣股票的認定標準
——林某訴中國證券監(jiān)督管理委員會證券行政處罰及行政復議案
32具有公共特征的私人修建院壩是否屬于酒駕中的“道路”
——黃某訴重慶市公安局北碚區(qū)分局行政處罰案
33將APP名稱登記為企業(yè)字號并從事相關經(jīng)營活動是否構成不正當競爭的認定
——藍鯨公司訴廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局工商行政處罰案
34定作人是否屬于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的對生產(chǎn)安全事故負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位
——香噴噴食府訴珠海市香洲區(qū)應急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督行政處罰案

六、行政強制
35承租人起訴強制拆除行為的原告主體資格認定標準
——同心家園公司訴北京市海淀區(qū)人民政府北太平莊街道辦事處、北京市海淀區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局強制拆除行為案
36當事人針對無主車輛行政強制措施提起訴訟僅需承擔初步證明責任
——李某訴北京市朝陽區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局等確認行政行為違法案
37房屋承租人對行政機關就違法建筑物向水務部門發(fā)送的停水通知是否享有訴權
——沃達建筑公司訴廈門市海滄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政強制案
38公司在集體土地上實施強制拆除行為的性質認定及責任承擔
——范某訴北京市懷柔區(qū)人民政府城建行政強制案
39違法建設立即拆除情形的適用及審理標準
——張某訴北京市朝陽區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局確認強制拆除行為違法案
40“無主”墳墓被強拆后原被告主體資格認定及舉證責任承擔問題
——莊某訴仙游縣鯉南鎮(zhèn)人民政府、仙游縣人民政府行政強制行為違法案

七、行政賠償
41被確認違法的行政行為并不必然導致行政賠償
——朱某訴北京市公安局順義分局治安行政賠償案
42擔保性商品房買賣合同登記備案被違法撤銷后行政機關對擔保債權不承擔行政賠償責任
——李某訴如皋市住房和城鄉(xiāng)建設局行政賠償案
43法院執(zhí)行環(huán)節(jié)違反附隨義務的，應當承擔國家賠償責任
——綠山兒童樂園申請北京市石景山區(qū)人民法院錯誤執(zhí)行賠償案
44房屋拆除行為已被確認違法的情形下當事人請求賠償損失的認定
——金某訴黃岡高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會行政賠償案
45行政賠償與行政補償競合之訴中救濟確定
——楊某訴諸暨市人民政府暨陽街道辦事處行政賠償案

八、行政程序
46超過起訴期限喪失訴權不能通過行政復議重新取得
——王某、張某訴武漢市自然資源和規(guī)劃局洪山分局、武漢市自然資源和規(guī)劃局行政復議案
47對于涉及業(yè)主共有利益的行政行為個別業(yè)主通常不具有行政復議申請資格
——王某訴北京市海淀區(qū)人民政府行政復議案
48行政登記行為的作出必須符合正當程序
——金某訴蘇州市吳江區(qū)國土資源局房屋登記管理案
49行政機關未兌現(xiàn)行政承諾的起訴期限問題
——陳某訴廈門市集美區(qū)人民政府集美街道辦事處行政承諾案
50具有外化效力的行政行為具有可訴性
——南鷹公司訴中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行政批復案
51經(jīng)行政復議后再提起行政訴訟情形下對起訴期限的認定
——王某訴某區(qū)殘疾人聯(lián)合會、某區(qū)人民政府政府信息公開及行政復議案
52行政機關不履行行政復議決定是否屬于行政案件受案范圍
——來賓市興賓區(qū)良江鎮(zhèn)塘權村民委員會訴來賓市興賓區(qū)人民政府確認不作為行政行為違法案

九、政府信息公開
53規(guī)范性文件的備案報告不屬于過程性信息豁免公開的范圍
——程某訴北京市大興區(qū)司法局政府信息公開案
54行政機關不得以限制查閱時間的方式變相剝奪申請人知情權
——陳某訴南通市崇川區(qū)鐘秀街道辦事處政府信息公開案
55涉國家秘密政府信息的司法審查標準
——賈某訴北京市朝陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會政府信息公開案
56投訴人直接或間接公開投訴信息的，可免除信息公開義務機關的保密義務
——邱某訴北京市通州區(qū)市場監(jiān)督管理局反政府信息公開案
57針對部長信箱留言答復屬便民回復而非信息公開
——恒禾公司訴中華人民共和國工業(yè)和信息化部行政答復案
58“政府信息不存在”案件中行政機關履行充分合理檢索義務的認定
——何某訴重慶市璧山區(qū)人民政府信息公開案
59政府信息公開條例新舊銜接時的法律適用應以對申請人最有利為判斷標準
——方某訴北京市大興區(qū)亦莊鎮(zhèn)人民政府信息公開案
60政府信息公開中個人隱私保護應適當讓渡于公共利益
——韓某訴揚州市生態(tài)科技新城杭集鎮(zhèn)人民政府政府信息公開案

十、其他
61參加基本養(yǎng)老保險的職工非因工死亡情形下行政給付判決的適用
——王甲等訴北京市昌平區(qū)社會保險事業(yè)管理中心行政給付案
62第三方原因導致行政機關無法履行行政合同不能阻卻其履約責任
——凱力公司訴新昌縣自然資源和規(guī)劃局國土行政合同案
63個案規(guī)范性文件審查結論的效力認定
——呂某訴重慶市榮昌區(qū)人力資源和社會保障局勞動、社會保障行政監(jiān)督案
64行政機關不得以相對人涉嫌犯罪為由拒絕行政獎勵
——朱某訴南通市人力資源和社會保障局、南通市人民政府勞動監(jiān)察行政獎勵及行政復議案
65環(huán)境保護行政行為存在程序違法的利益衡量及判決方式
——星勇公司訴墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會行政環(huán)保命令案
66“失聯(lián)”企業(yè)列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄行為的可訴性分析與合法性審查
——圖域公司訴上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局、上海市市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄行政行為案