中國公共財政正在發(fā)生一場具有深遠意義的結構性轉型,體現(xiàn)出中國政府的發(fā)展戰(zhàn)略正從單方面注重經濟增長向重視經濟社會協(xié)調發(fā)展的轉變。中國社會政策領域中公共財政支出的絕對和相對規(guī)模都有所增長;公共財政支出配置流向的轉變也促進了社會領域的治理變革,尤其是在醫(yī)療領域,公共財政轉型在推動公共治理創(chuàng)新上的貢獻良多。由于公共財政的轉型,中國社會領域出現(xiàn)了發(fā)展型福利國家的雛形。政府致力于治理方式的創(chuàng)新和治理能力的提升,增進市場,激活社會,這對于社會事業(yè)的蓬勃和福利國家的建設,對于國家治理體系的現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略意義。