理解中國社區(qū)治理：國家、社會與家庭的關聯(lián)

第一章 何為社區(qū)社區(qū)何為
第一節(jié) 何為社區(qū)：社區(qū)認知與實踐簡明史
一 社區(qū)認知的簡明史
二 社區(qū)實踐的簡明史
三 中國的實踐與認知
第二節(jié) 社區(qū)何為：生活場景的“家國政治”
一 社區(qū)生活的“五層需求”
二 社區(qū)治理的“三重意蘊”
第三節(jié) 共同體與社區(qū)復合體：一個中國命題
一 排斥還是包容：社會中心論VS國家中心論
二 尋求聯(lián)結：社區(qū)復合體的嘗試解答
三 分析框架與研究方法
第二章 里治：中國古代的“社區(qū)治理”
第一節(jié) 皇權下縣“人里”
一 “皇權不下縣”的幻象
二 里：古代的社區(qū)
第二節(jié) 古代“里治”發(fā)展簡史
一 先秦至唐的里長官任制階段
二 宋至明清的里長職役制階段
三 清末以后的里治官僚化嘗試
第三節(jié) 古代社區(qū)治理中的“家國關系”
一 皇權控“里”
二 紳權輔“里”
三 民治于“里”
第四節(jié) 古代“社區(qū)治理”的結構與遺產
一 古代社區(qū)治理的“家國政治”鏈條
二 古代社區(qū)治理的“國強社弱”結構
三 古代社區(qū)治理的“歷史基因”延承
第三章 第一輪改革：街居制的形成與擴散
第一節(jié) “街居”體制與“單位制”
一 “街居”與“單位”的入場
二 受到?jīng)_擊的“街居制”
第二節(jié) “兩級政府、三級管理”的形成
一 民政部推動基層改革
二 京滬改革的全面擴散
第三節(jié) 第一輪社區(qū)治理改革的制度分析
一 環(huán)境條件：社會轉型壓力與體制沖擊
二 制度變遷：城市政府主導的權力下放
三 制度效果：基層權能提升與行政化問題
第四章 第二輪改革：“居站分設、政社合作”的試馬
第一節(jié) 第二輪社區(qū)治理改革的四種模式
一 街道社區(qū)化模式
二 組織下沉的模式
三 行事分離的模式
四 政社合作的模式
第二節(jié) 第二輪社區(qū)治理改革的制度分析
一 環(huán)境條件：經(jīng)濟社會大變局與職能轉變
二 變遷過程：中央政策引導下的區(qū)級創(chuàng)新
三 制度效果：利％建設提升與無形的短板掌
第五章 生動的故事：政社合作的典型實踐
第一節(jié) 武漢市江漢區(qū)的實踐
一 江漢區(qū)三輪改革的時序
二 政府購崗，服務下沉
三 江漢區(qū)的社區(qū)治理結構
四 江漢模式的進步與局限
第二節(jié) 寧波市海曙區(qū)的實踐
一 寧波市海曙區(qū)的改草時序
二 選聘分離，項目合作
三 海曙區(qū)的社區(qū)治理結構
四 海曙模式的進步與局限
第三節(jié) 廣州市越秀區(qū)的實踐
一 廣州市越秀區(qū)的改革時序
二 向社工購買家綜服務
三 越秀區(qū)的社區(qū)治理結構
四 越秀模式的進步與局限
第四節(jié) 青島八大湖街道的實踐
一 八大湖街道的改革時序
二 向社會組織購買服務
三 八大湖的社區(qū)治理結構
四 八大湖實踐的進步與局限
第六章新時代的新定向：社區(qū)治理體系化
第一節(jié) 體系化：新時代社區(qū)治理的新要求
一 從生活共同體到治理共同體
二 社區(qū)治理體系的具體內容
第二節(jié) 新時代社區(qū)治理體系化的新探索
一 國家層面的體系整合與政策推動
二 地方層面社區(qū)治理體系化的探索
第三節(jié) 新時期社區(qū)治理的特點與議題
一 黨建弓I領、高位推動與技術支撐
二 打破“新瓶裝舊酒”與“三大主義”
第七章 政黨在社區(qū)：政治建設與社會建設
第一節(jié) 中國共產黨與社區(qū)黨建
一 起源于上海的社區(qū)黨建探索
二 社區(qū)黨建在全國的廣泛發(fā)展
三 社區(qū)黨建向“縱橫聯(lián)動”的拓展
第二節(jié) 走向政治取向與社會取向“兩維均衡
一 政治取向特別強調黨的核心領導功能
二 社會取向特別強調治理引領與服務
第三節(jié) 政黨連接社會與二次社會建構
一 政黨連接社會的三種機制
二 社區(qū)黨建的社會建構邏輯
第八章 社區(qū)復合體的形成：治權、服務與生活
第一節(jié) 從行政單元到政社復合體
一 社區(qū)管理單元的政治化建設
二 社區(qū)服務載體的行政化演繹
三 社會共同體的政社復合化
第二節(jié) 治權統(tǒng)合、服務下沉與選擇性參與
一 黨建引領下的政治邏輯
二 治理重心下移的管理邏輯
三 選擇性參％的生活邏輯
第三節(jié) 社區(qū)復答體背后的深層原因
第九章 社區(qū)治理轉型：家國關聯(lián)的傳統(tǒng)與進路
第一節(jié) 中西方社區(qū)治理的深層差異
一 中國：積極國家與被動家庭
二 西方：個體主義與社會本位
三 中西方社區(qū)家國關聯(lián)的差異
第二節(jié) 中國社區(qū)家國關聯(lián)的深層邏輯
一 生產關系的結構基礎
二 過渡時期的發(fā)展階段
第三節(jié) 中國社區(qū)治理轉型的密碼解析
一 不同的治理結構產出不同的治理結果
二 社區(qū)治理的轉型展現(xiàn)出非線性邏輯
三 支配社區(qū)治理轉型的關鍵是”政社關
第四節(jié) 社區(qū)治理轉型的時空坐標與進路
一 建設關聯(lián)社區(qū)，營造積極的社區(qū)連接
二 找準時空坐標，塑造科學的社區(qū)治理
三 建構整合機制，做好社區(qū)治理的體系
四 重視社會創(chuàng)制，提升社區(qū)參與治理的
參考文獻
后記