本研究以20世紀80年代以來日本接收留學生政策變遷為考察對象,利用倡導聯盟理論分析從留學生10萬人計劃到留學生30萬人計劃的變遷機制,總結日本接收留學生政策變遷過程中的特點和啟示。根據倡導聯盟理論,制約接收留學生政策變遷的有外部參數、內部參數及政策子系統(tǒng)。相比留學生10萬人計劃是以“知識貢獻”為主、培養(yǎng)“知日派”樹立政治大國影響力的外交和文教政策,留學生30萬人計劃是適應國際化,應對老齡化少子化、獲得優(yōu)秀人才和勞動力、提高教育研究水平、提高國際影響力、增強國家綜合實力為目標的文教、外交、經濟等綜合政策,是具有戰(zhàn)略地位的國家政策,導致留學生政策發(fā)生變遷的根本原因是決策層接收留學生信念方面發(fā)生了趨同性的變化。同時,制約決策的外部系統(tǒng)參數所包含的各項穩(wěn)定變量和外部事件也在某種程度上制約著政策的順利實施。