公園城市 成都實(shí)踐

目 錄
第一篇 實(shí)踐綜述
公園城市——新時(shí)代城市發(fā)展的全新實(shí)踐 / 002
一、理論深化 ：站在踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的歷史新起點(diǎn) / 002
（一）公園城市示范區(qū)建設(shè)的重大意義 / 002
（二）公園城市示范區(qū)建設(shè)的重大原則 / 004
（三）公園城市示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域 / 004
二、戰(zhàn)略謀劃 ：建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的成都方案 / 006
（一）明確目標(biāo) ：新時(shí)代成都公園城市示范區(qū)建設(shè)“兩步走”發(fā)展目標(biāo) / 006
（二）錨定方向 ：明確新時(shí)代成都公園城市“五新”戰(zhàn)略定位 / 007
（三）編制規(guī)劃 ：高標(biāo)準(zhǔn)編制《成都踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2020—2025 年）》 / 008
（四）達(dá)成共識(shí) ：高站位發(fā)布公園城市成都共識(shí) / 009
三、實(shí)踐成效 ：建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的成都行動(dòng) / 010
（一）以創(chuàng)新為動(dòng)力源泉，呈現(xiàn)公園城市高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢(shì) / 010
（二）以協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)，開(kāi)辟公園城市可持續(xù)發(fā)展新空間 / 014
（三）以綠色為鮮明底色，打造公園城市高品質(zhì)發(fā)展新面貌 / 016
（四）以開(kāi)放為基本路徑，強(qiáng)化公園城市內(nèi)外聯(lián)動(dòng)新優(yōu)勢(shì) / 020
（五）以共享為價(jià)值導(dǎo)向，構(gòu)筑公園城市現(xiàn)代化治理新格局 / 024
四、展望建議 ：建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的美好藍(lán)圖 / 028
（一）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，提升公園城市綜合承載力 / 028
（二）高品質(zhì)建設(shè)，提升公園城市可持續(xù)發(fā)展力 / 029
（三）高質(zhì)量發(fā)展，提升公園城市經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)力 / 031
（四）高水平開(kāi)放，提升公園城市門(mén)戶(hù)樞紐輻射力 / 033
（五）高效能治理，提升公園城市現(xiàn)代治理能力 / 035
第二篇 專(zhuān)家論述
【專(zhuān)題一】公園城市“綠水青山”發(fā)展指數(shù)/ 038
一、特點(diǎn)分析 / 039
二、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)與趨勢(shì)概況 / 040
（一）國(guó)外相關(guān)指標(biāo)體系研究 / 040
（二）國(guó)內(nèi)相關(guān)指標(biāo)體系研究 / 042
三、公園城市“綠水青山”發(fā)展指數(shù) / 044
（一）生態(tài)經(jīng)濟(jì) / 045
（二）生態(tài)環(huán)境 / 045
（三）生態(tài)人居 / 045
（四）生態(tài)文化 / 045
（五）制度體系 / 045
四、指標(biāo)體系應(yīng)用 / 047
【專(zhuān)題二】基于“五態(tài)協(xié)同”理念的成都公園城市規(guī)劃模式研究 / 051
一、“公園化城”與“五態(tài)協(xié)同” / 052
（一）功能混合布局理念與“公園化城” / 052
（二）場(chǎng)景營(yíng)城與“五態(tài)協(xié)同” / 053
二、宏觀(guān)層次公園城市規(guī)劃建設(shè)模式——公園化城鄉(xiāng)地區(qū) / 055
三、中觀(guān)層次公園城市規(guī)劃建設(shè)模式——公園化城市片區(qū) / 060
四、微觀(guān)層次公園城市規(guī)劃建設(shè)模式——公園化城市街區(qū) / 066
五、小結(jié) / 070
【專(zhuān)題三】公園城市理念下成都生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)踐與初步成效 / 071
一、成都公園城市生態(tài)底色建設(shè) / 071
（一）公園城市理念引領(lǐng)城市生態(tài)建設(shè) / 071
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃 / 072
（三）城鄉(xiāng)綠化與景觀(guān)建設(shè) / 072
（四）環(huán)境保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) / 073
（五）自然資源管理與保護(hù) / 074
（六）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 / 074
二、成都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及問(wèn)題分析 / 074
（一）大氣環(huán)境 / 075
（二）水環(huán)境 / 075
（三）土壤環(huán)境 / 076
（四）生態(tài)環(huán)境 / 076
三、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展策略及路徑 / 076
（一）分介質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展跨介質(zhì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量協(xié)同治理 / 076
（二）公園城市理念引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn) / 077
（三）互促共榮，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化 / 078
（四）普惠民生，提供可感可及的生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果 / 078
【專(zhuān)題四】公園城市與人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展/ 079
一、面向高質(zhì)量發(fā)展的“公園城市”理念 / 079
二、“系統(tǒng)化”升級(jí)公園城市人居環(huán)境建設(shè) / 080
（一）基本生活圈系統(tǒng) + 公園城市 / 080
（二）自然生態(tài)系統(tǒng) + 公園城市 / 083
（三）街道空間系統(tǒng) + 公園城市 / 084
（四）數(shù)據(jù)信息系統(tǒng) + 公園城市 / 087
三、“在地化”整體探索公園城市示范 / 087
四、結(jié)語(yǔ) / 090
【專(zhuān)題五】公園城市公共健康價(jià)值研究 / 092
一、背景簡(jiǎn)介 / 092
二、公園城市公共健康價(jià)值定義與內(nèi)涵 / 092
三、公園城市公共健康價(jià)值綜述 / 094
（一）生態(tài)環(huán)境與公共健康 / 094
（二）個(gè)體體驗(yàn)與公共健康 / 095
（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)與公共健康 / 096
（四）公園城市公共健康價(jià)值測(cè)算需求 / 097
四、公園城市公共健康價(jià)值體現(xiàn) / 097
（一）公園環(huán)境偏好與環(huán)境提升訴求 / 098
（二）社區(qū)活動(dòng)滿(mǎn)意度及意愿 / 100
（三）基于自然的康養(yǎng)活動(dòng)參與及消費(fèi)意愿 / 102
（四）對(duì)成都公園城市公共健康價(jià)值的評(píng)價(jià) / 104
五、實(shí)現(xiàn)公園城市公共健康價(jià)值的策略建議 / 105
六、結(jié)語(yǔ) / 106
【專(zhuān)題六】成都公園城市建設(shè)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新 / 109
一、成都公園城市建設(shè)中社區(qū)治理主要舉措與成效 / 109
（一）持續(xù)出臺(tái)系列政策文件，為營(yíng)造“城鄉(xiāng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展”環(huán)境提供制度保障 / 110
（二）積極搭建共享平臺(tái)，培育多元主體，拓展社會(huì)化參與空間 / 111
（三）持續(xù)重塑“關(guān)鍵少數(shù)”理念，不斷強(qiáng)化廣大民眾社區(qū)意識(shí) / 112
（四）持續(xù)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持聚焦系統(tǒng)治理，提升城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)能力 / 113
二、成都公園城市建設(shè)中社區(qū)治理調(diào)查分析 / 114
（一）公園城市建設(shè)的公眾認(rèn)知和需求分析 / 115
（二）成都城鄉(xiāng)社區(qū)治理情況分析 / 118
（三）公園城市建設(shè)與社區(qū)治理的公眾建議 / 122
三、國(guó)外對(duì)標(biāo)城市比較與借鑒 / 124
（一）紐約 / 124
（二）倫敦 / 125
（三）新加坡 / 127
（四）比較借鑒 / 127
四、成都公園城市建設(shè)的社區(qū)治理同心圓模式 / 129
（一）堅(jiān)守圓心 ：在鞏固“人民為中心”的思想政治共識(shí)上“精準(zhǔn)發(fā)力” / 130
（二）拓展半徑 ：在匯聚“成都人意識(shí)”的社會(huì)各界力量上“精準(zhǔn)發(fā)力” / 130
（三）構(gòu)筑支點(diǎn) ：在推進(jìn)“公園 +”多樣創(chuàng)新場(chǎng)景平臺(tái)建設(shè)上“精準(zhǔn)發(fā)力” / 132
五、未來(lái)成都城鄉(xiāng)社區(qū)治理效能提升方略建議 / 133
【專(zhuān)題七】成都市公園城市場(chǎng)景營(yíng)造和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的探索與研究/ 135
一、公園城市場(chǎng)景營(yíng)造和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化理論認(rèn)知 / 135
（一）場(chǎng)景和生態(tài)價(jià)值的內(nèi)涵與聯(lián)系 / 135
（二）生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化重要意義 / 136
二、成都公園城市場(chǎng)景營(yíng)造和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)踐探索 / 136
（一）理論層面 / 136
（二）機(jī)制層面 / 137
（三）實(shí)踐層面 / 137
三、公園城市場(chǎng)景營(yíng)造和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化比較優(yōu)勢(shì) / 137
四、先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)與啟示 / 138
五、場(chǎng)景營(yíng)造和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化存在的主要問(wèn)題 / 139
六、場(chǎng)景營(yíng)造和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的策略 / 140
（一）持續(xù)深化場(chǎng)景營(yíng)造與生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化理論研究 / 140
（二）構(gòu)建生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化與資本市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制 / 141
（三）提升場(chǎng)景營(yíng)造創(chuàng)意策劃與設(shè)計(jì)水平 / 141
（四）創(chuàng)新場(chǎng)景營(yíng)造與生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化管理體制機(jī)制 / 142
（五）提升場(chǎng)景統(tǒng)籌策劃能力 / 142
（六）培育公園城市場(chǎng)景品牌 / 143
【專(zhuān)題八】公園城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系研究/ 145
一、指標(biāo)體系建構(gòu)的理論依據(jù) / 145
（一）從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”的城市發(fā)展理念變革 / 145
（二）公園城市的科學(xué)內(nèi)涵、核心價(jià)值 / 146
（三）公園城市及其指標(biāo)研究 / 148
（四）城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)研究 / 149
二、指標(biāo)體系建構(gòu)的目標(biāo)設(shè)定與價(jià)值導(dǎo)向 / 150
三、指標(biāo)體系關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域 / 151
四、指標(biāo)體系設(shè)計(jì) / 154

第三篇 案例闡述
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，打造生態(tài)價(jià)值充分彰顯的富強(qiáng)城市新業(yè)態(tài) / 158
一、“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的樣板——成都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈 / 158
（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的公園城市“首提地”——成都科學(xué)城 / 160
（二）聚焦 IC 設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間——成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū) / 164
（三）打造全生命周期創(chuàng)新策源地——成都“芯谷”科創(chuàng)城 / 167
（四）蔬菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展、農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)——天府蔬香現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 / 171
（五）構(gòu)筑文博、文創(chuàng)、文旅“三文”融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)——天府安仁文博文創(chuàng)功能區(qū) / 173
二、“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展的典范——川西林盤(pán) / 177
（一）集鄉(xiāng)土教育、農(nóng)事體驗(yàn)、文化交流于一體的鄉(xiāng)村新場(chǎng)景——凡樸生活圈 / 183
（二）林盤(pán)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐新路徑——川西音樂(lè)林盤(pán) / 186
（三）用“文創(chuàng) +”撬動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的振興新模式——明月村 / 191
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造人與自然和諧共生的文明城市新形態(tài) / 196
一、“綠”動(dòng)天府舞動(dòng)公園城市建設(shè)新路徑——天府綠道 / 196
（一）以高品質(zhì)的環(huán)城生態(tài)帶引領(lǐng)共建共享健康美麗新生活——錦城綠道 / 201
（二）以錦江故事卷軸生動(dòng)展現(xiàn)歷史人文與自然生態(tài)的有機(jī)融合——錦江綠道 / 206
（三）以“毛細(xì)”綠廊連接回家之路——1000 條“回家的路” / 213
二、打造“千園之城”塑造“城園相融”的大美形態(tài)——全域公園 / 217
（一）開(kāi)敞通透層次豐富，盡顯川西園林特色——望江樓公園 / 221
（二）打造五河匯聚濕地景觀(guān)，讓市民暢享青山綠水——白鶴灘國(guó)家濕地公園 / 225
（三）再現(xiàn)花重錦官城的天府盛景——天府芙蓉園 / 228
堅(jiān)持綠色發(fā)展，涵養(yǎng)綠滿(mǎn)蓉城花重錦官的大美城市新生態(tài) / 234
一、打造世界級(jí)品質(zhì)的“城市綠心”——龍泉山城市森林公園 / 234
（一）龍泉山下的田園牧歌生活畫(huà)卷——“我的田園” / 237
（二）盡賞三生三世十里桃花的人間仙境——東來(lái)桃源 / 241
（三）連片成網(wǎng)的生態(tài)濕地走廊——沱江綠道 / 245
二、生態(tài)體驗(yàn)與自然教育的深度融合——大熊貓國(guó)家公園成都片區(qū) / 248
（一）以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展——高原集體林大熊貓棲息地保護(hù)小區(qū) / 251
（二）筑牢生態(tài)本底構(gòu)建空間價(jià)值鏈 —— 龍門(mén)山湔江河谷生態(tài)旅游區(qū) / 255
堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建通江達(dá)海古今一體的國(guó)際開(kāi)放城市新文態(tài) /259
一、世界公園城市開(kāi)放發(fā)展新占位——國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐 / 259
（一）“港、城、產(chǎn)”有機(jī)融合發(fā)展的新“極核”——天府國(guó)際空港新城 / 262
（二）一座鐵路港激活一座城——青白江國(guó)際鐵路港片區(qū) / 266
二、優(yōu)雅時(shí)尚人文街區(qū)生活新地標(biāo)——天府錦城 / 272
（一）打造“記憶中的那片?！薄妥窞呈忻裥蓍e區(qū) / 274
（二）彰顯中醫(yī)藥文化的街區(qū)韻味——棗子巷中醫(yī)藥文化特色街 / 278
堅(jiān)持共享發(fā)展，培育親切自然可感可及的和諧城市新活態(tài) / 281
一、彰顯“人城境業(yè)”高度和諧統(tǒng)一——公園社區(qū) / 281
（一）“攝影藝術(shù)之鄉(xiāng)”打造宜居宜業(yè)“生活共同體”——新橋社區(qū) / 283
（二）鄉(xiāng)村振興的發(fā)展典范，彰顯原生態(tài)成都鄉(xiāng)土特色——戰(zhàn)旗村 / 287
二、滲透可感可及開(kāi)放共享的城市生活之美 —— 國(guó)際化社區(qū) / 291
（一）公園社區(qū)價(jià)值表達(dá)典范——麓湖社區(qū) / 292
（二）營(yíng)造多元化生活新場(chǎng)景——大慈寺社區(qū) / 296