中國軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐和改革舉措

目  錄

第一篇　總論：破解影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性

矛盾、政策性問題的系統(tǒng)性改革舉措研究.................................001

第一章　黨的十八大以來軍民融合發(fā)展取得的成效及面臨的新情況 ··003

一、黨的十八大以來軍民融合發(fā)展蹄疾步穩(wěn) ·004

二、軍民融合面對新情況更需深入發(fā)展 ·009

第二章　 軍民融合發(fā)展的機(jī)制分析及對體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、

政策性問題的分類思考 ··012

一、軍民融合發(fā)展的融合機(jī)制和主要目標(biāo) ·012

二、關(guān)于體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題的認(rèn)識和思考 ·015

第三章　 影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、

政策性問題 ··017

一、影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙 ·017

二、影響和制約軍民融合發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾 ·023

三、影響和制約軍民融合發(fā)展的政策性問題 ·031

第四章　系統(tǒng)性改革舉措40條 ·040

一、 圍繞加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化軍民融合相關(guān)主體功能，推動(dòng)組織

生態(tài)融合 ·041

二、 圍繞加強(qiáng)軍地協(xié)同，明晰軍民融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、統(tǒng)籌推進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合工作，推動(dòng)創(chuàng)新要素融合 ·051

三、 圍繞加強(qiáng)改革創(chuàng)新，構(gòu)建專業(yè)化、功能化、規(guī)范化的平臺組織，

推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)融合 ·057

四、 圍繞加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，優(yōu)化相關(guān)利益群體融通發(fā)展的生態(tài)，推動(dòng)

制度建設(shè)融合 ·069

第二篇　理論篇：軍民融合促進(jìn)新動(dòng)能培育的重大意義、作用機(jī)制

和重點(diǎn)任務(wù)...............................................................083

第五章　軍民融合促進(jìn)新動(dòng)能培育的重大意義 ··085

一、軍民融合促進(jìn)新動(dòng)能培育是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要任務(wù) ·085

二、軍民融合促進(jìn)新動(dòng)能培育是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑 ·086

三、軍民融合促進(jìn)新動(dòng)能培育是贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要手段 ·088

第六章　 軍民融合促進(jìn)新動(dòng)能培育的概念內(nèi)涵、作用機(jī)制與實(shí)證

分析 ··090

一、軍民融合與新動(dòng)能的概念辨析 ·090

二、軍民融合促進(jìn)新動(dòng)能培育的作用機(jī)制分析框架 ·092

三、軍民融合促進(jìn)新動(dòng)能培育的定量分析 ·097

第七章　我國軍民融合發(fā)展助推新動(dòng)能培育的重點(diǎn)任務(wù) ··103

一、 培育一批軍民融合重點(diǎn)骨干企業(yè)，推動(dòng)融合載體建設(shè)，形成

新質(zhì)生產(chǎn)力 ·104

二、 打造一批區(qū)域性的軍民融合示范園區(qū)，加速要素集聚整合，

促進(jìn)資源配置效率改善 ·107

三、 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)

要素質(zhì)量提升 ·110

四、 加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展，推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，形成

新質(zhì)戰(zhàn)斗力 ·117

第三篇　行業(yè)篇：我國航空工業(yè)軍民融合發(fā)展研究........................121

第八章　航空工業(yè)軍民融合發(fā)展的理論框架 ··125

第九章　我國航空工業(yè)軍民融合發(fā)展的主要進(jìn)展 ··127

一、航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模在軍民融合發(fā)展中不斷發(fā)展壯大 ·127

二、航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力在軍民融合發(fā)展中不斷提升 ·128

三、航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系在軍民融合發(fā)展中不斷完善 ·130

四、航空工業(yè)的軍地融合不斷推進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ·132

第十章　我國航空工業(yè)軍民融合發(fā)展面臨的主要問題 ··135

一、 從價(jià)值鏈的角度看，軍地優(yōu)勢集聚不足使得技術(shù)供給能力不足

并導(dǎo)致價(jià)值鏈的低端鎖定 ·135

二、 從供應(yīng)鏈的角度看，跟隨者的現(xiàn)狀和軍地對接重視不夠?qū)е?/p>

“主—供”模式無法充分發(fā)揮效能 ·138

三、 從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，軍事需求傳遞不夠到位使得關(guān)鍵材料、

元器件和發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件的進(jìn)口依賴導(dǎo)致航空強(qiáng)國推進(jìn)困難

重重 ·141

第十一章　我國航空工業(yè)軍民融合發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則 ··145

一、指導(dǎo)思想 ·145

二、基本原則 ·146

第十二章　我國航空工業(yè)軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)及對策建議 ··148

一、 從價(jià)值鏈的角度，既要聚焦數(shù)字化改造生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，又要

重視向研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)的延伸 ·149

二、 從供應(yīng)鏈的角度，既要聚焦降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，又要突出重視

打造核心能力 ·159

三、 從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，要從聚焦下游總裝集成環(huán)節(jié)逐步向上游

基礎(chǔ)材料、元器件和中游分系統(tǒng)研制環(huán)節(jié)延伸 ·171

四、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，全方位提升航空工業(yè)軍民融合的基礎(chǔ)支撐力 ·180

第四篇　區(qū)域篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下陜西加快軍民融合發(fā)展的主要

路徑189

第十三章　 黨的十八大以來陜西軍民融合發(fā)展取得的成績和存在的

主要問題 ··190

一、黨的十八大以來陜西軍民融合發(fā)展取得的成績 ·190

二、黨的十八大以來陜西軍民融合發(fā)展存在的主要問題 ·192

第十四章　 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推軍民融合發(fā)展的作用機(jī)制及相關(guān)案例與

經(jīng)驗(yàn) ··197

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推軍民融合發(fā)展的作用機(jī)制 ·197

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推軍民融合發(fā)展的相關(guān)案例與經(jīng)驗(yàn) ·198

第十五章　數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下陜西軍民融合發(fā)展思路和主要原則 ··203

一、發(fā)展思路 ·203

二、主要原則 ·203

三、空間布局 ·204

第十六章　 數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下陜西軍民融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的主要路徑及對策建議 ··206

一、數(shù)字技術(shù)助推重點(diǎn)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展的具體方式 ·206

二、數(shù)字技術(shù)助推軍民融合發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的配套舉措 ·210

參考文獻(xiàn).219

目  錄