行政執(zhí)法解釋理論與實務(wù)技術(shù)操作

第一章什么是行政執(zhí)法解釋

第一節(jié)解釋、法律解釋、行政解釋

第一題解釋和法律解釋的一般含義

第二題法律解釋源于理解說明法律的需要和所謂的法律不確定性

第三題對于立法者，法律應(yīng)當是確定的

第四題執(zhí)法者和司法者法律解釋最主要的是應(yīng)當以立法者立法意志為依歸

第五題什么才是立法者意志

第六題法律概念與法律語詞的不確定

第七題法律概念所指稱事物的不確定性

第八題關(guān)于法律規(guī)范和法律原則的確定性問題

第九題關(guān)于法律概念的統(tǒng)一

第十題我國的行政解釋研究

第二節(jié)行政執(zhí)法解釋

第一題行政執(zhí)法解釋是行政執(zhí)法的性質(zhì)而不是權(quán)力

第二題行政執(zhí)法解釋不完全是法律解釋

第三題行政執(zhí)法解釋解釋的是行政執(zhí)法全要素和各關(guān)系，不僅僅解釋行政執(zhí)法法律依據(jù)

第四題行政執(zhí)法解釋既是對行政執(zhí)法決定形成過程的建構(gòu)也是重述

第五題從整體的角度全面研究行政執(zhí)法解釋

第二章行政執(zhí)法解釋主體和解釋對象

第一節(jié)誰決定，誰解釋

第一題常理的角度

第二題控權(quán)的角度

第三題依法執(zhí)法的角度

第四題法律權(quán)利義務(wù)角度

第二節(jié)解釋主體：既是行政執(zhí)法組織也是行政執(zhí)法人員

第一題從執(zhí)法組織目標看

第二題從執(zhí)法組織意志看

第三題從執(zhí)法組織行為看

第四題解釋名義

第三節(jié)解釋對象：行政執(zhí)法決定及其構(gòu)成要件要素

第一題對行政執(zhí)法決定的解釋

第二題對決定構(gòu)成要件要素種類和層次的解釋

第三題對依申請決定構(gòu)成實體要件要素的解釋

第四題對執(zhí)法組織角度決定構(gòu)成程序要件的解釋

第五題對行政執(zhí)法相對人法律行為構(gòu)成程序要件的解釋

第六題對執(zhí)法決定及其構(gòu)成要件要素解釋的一體性

第七題從更廣闊的視角解釋行政執(zhí)法——行政執(zhí)法的維度：從一維到五維

第三章行政執(zhí)法解釋準則

第一節(jié)遵循決定原意

第一題規(guī)范意義上的遵循決定原意準則——行政執(zhí)法上的法律解釋

第二題實踐意義上的遵循決定原意準則——行政執(zhí)法上的“有”和“是”

第二節(jié)具有材料支撐

第一題什么是行政執(zhí)法材料

第二題要素材料、關(guān)系材料和相關(guān)材料

第三題從是否在解釋時必須使用的角度理解上述分類材料

第四題不得使用和考慮的材料

第五題執(zhí)法材料的提供與取得

第三節(jié)堅持執(zhí)法話語

第一題行政執(zhí)法是一種交往商談

第二題商談增強行政執(zhí)法解釋的正當性

第三題行政執(zhí)法的話語與言說

第四節(jié)運用理論解釋

第一題哪些事實可以作為常識內(nèi)容和理論對象

第二題行政執(zhí)法常識解釋與理論解釋

第三題行政執(zhí)法理論構(gòu)造方法導(dǎo)致理論解釋可能與常理解釋出現(xiàn)沖突

第四題在堅持行政執(zhí)法理論解釋的前提下發(fā)揮執(zhí)法常識的輔助解釋作用，實現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果、行政效果和社會效果的統(tǒng)一

第五題行政執(zhí)法常識解釋優(yōu)先的例外情況

第四章行政執(zhí)法解釋方法：行政執(zhí)法決定的方法

第一節(jié)關(guān)于構(gòu)成要件

第一題構(gòu)成要件的三個面相——理論上的、法律上的、案件上的構(gòu)成要件

第二題與構(gòu)成要件密切相關(guān)的阻卻要件

第三題構(gòu)成要件理論在行政法學(xué)理論體系上沒有得到應(yīng)有的地位

第四題成立要件、構(gòu)成要件、有效要件

第五題行政執(zhí)法構(gòu)成要件要素

第二節(jié)法律上的構(gòu)成要件要素之確定

第一題執(zhí)法相對人事項法律歸納確定的方式——行為構(gòu)成要件要素

第二題以分析行政實體法法典分則條文的方法確定要件要素

第三題以分析行政實體法法典總則條文的方法確定要件要素

第四題以分析行政程序法法典條文的方法確定要件要素

第五題以分析行政文件的方法確定要件要素

第六題以分析司法解釋的方法確定要件要素

第七題以推定的方法確定要件要素

第八題阻卻決定的要件要素確定

第九題決定阻卻要件要素轉(zhuǎn)化為決定構(gòu)成要件要素

第十題關(guān)于行政執(zhí)法要件要素結(jié)構(gòu)的總結(jié)

第三節(jié)案件上的構(gòu)成要件要素事實之確定

第一題案件要件事實確定是作出執(zhí)法決定的小前提

第二題案件要件事實確定是事實是否存在以及是否具有對應(yīng)于規(guī)范上的構(gòu)成要件所指示的性質(zhì)

第三題案件要件事實確定是指達到該事實之證明標準

第四題以證據(jù)方法確定案件要件事實

第五題以推定方法確定案件要件事實

第六題以認知方法確定案件要件事實

第四節(jié)案件要件事實不能確定時的決定方法

第一題關(guān)于要件事實確定以及對應(yīng)的決定作出的簡要回顧

第二題何為要件事實不確定

第三題要件事實不確定情況下作出執(zhí)法決定的一般理論：與民事訴訟證明責(zé)任理論比較

第四題要件事實不能確定時的決定方法

主要參考文獻