智慧城市的價值、風(fēng)險和評價

　　下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動寬帶、云計算等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，為城市發(fā)展提供了新的方向和動力，智慧城市的概念也因此而提出，對智慧城市的研究也由此興起。智慧城市評價研究是智慧城市研究的一部分，也是智慧城市建設(shè)不可缺少的一部分。 本文從投入—產(chǎn)出的視角出發(fā)，綜合運用投入產(chǎn)出理論、人力資本理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論、數(shù)據(jù)包絡(luò)法（DEA）、Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)評判法等成熟的理論和研究方法，構(gòu)建了一套智慧城市評價體系，并對武漢市的智慧城市建設(shè)進行了測評，主要內(nèi)容如下。首先，提出了基于DEA方法的智慧城市評價框架。本文首次在智慧城市評價研究領(lǐng)域中引入了DEA方法，并依照DEA的要求從投入—產(chǎn)出的視角出發(fā)，將智慧城市的建設(shè)分為投入要素和產(chǎn)出成果兩個維度，并分別對二者進行解構(gòu)分析。在此基礎(chǔ)上分析DEA在智慧城市評價研究中的可行性、優(yōu)勢，以及運用DEA方法的評價研究思路，從而建立了基于DEA方法的智慧城市評價框架。 其次，建立了智慧城市投入—產(chǎn)出評價指標(biāo)體系。本指標(biāo)體系建立在國內(nèi)外學(xué)者近年來的研究基礎(chǔ)之上，先在投入產(chǎn)出理論的指導(dǎo)下，結(jié)合智慧城市的相關(guān)理論研究，分析智慧城市建設(shè)成產(chǎn)系統(tǒng)的投入要素和產(chǎn)出成果。再將國內(nèi)外較有影響力的所有智慧城市評價體系融合在一起，建立原始指標(biāo)庫。然后從城市化評價、城市信息化評價研究中尋求幫助，提取通用性高、代表性強、具有可操作性的相關(guān)指標(biāo)作為補充。最終本著全面性、代表性、可操作性等原則，對各項指標(biāo)篩選、總結(jié)而得。本指標(biāo)體系共包含7個一級指標(biāo)，26個二級指標(biāo)，175個三級指標(biāo)，具有普適性、代表性、全面性和可操作性的特點。 再次，構(gòu)建了一套有效的智慧城市評價模型。本文首次基于DEA相關(guān)理論，引入了C2R模型和Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)評判法，從而構(gòu)建了一套操作性強、行之有效的智慧城市評價模型。該模型不僅能夠測評多個對象間的相對有效性，還能測評樣本在在一段時期內(nèi)智慧城市建設(shè)的全要素生產(chǎn)率變化等，從而揭示出樣本的智慧城市建設(shè)差異及其背后的含義與啟示。 最后，運用所構(gòu)建的智慧城市評價體系，選擇武漢市為實例，結(jié)合主成分分析法，對武漢市2011-2013年的智慧城市建設(shè)狀況進行客觀測評，并針對測評結(jié)果所反映出的問題提出了相關(guān)政策建議。

　　楊凱瑞，2008年本科畢業(yè)于河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，2011年碩士畢業(yè)于華中科技大學(xué)法學(xué)院、2015年博士畢業(yè)于華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院，獲得管理學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)為河南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院人力資源管理系講師。主要研究方向：智慧城市、科技園區(qū)、政務(wù)信息化。在中國科技論壇、電子政務(wù)、智慧城市等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文4篇；主持省部級課題2項，教育廳高校重點研究項目1項；參與國*級2項、省部級課題4項；先后參與編著學(xué)術(shù)著作和教材3部。