氣候變化與環(huán)境治理研究

　　應(yīng)對氣候變化是生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心（以下簡稱政研中心）的重點學(xué)科之一。為積極推動氣候變化領(lǐng)域的科學(xué)研究和管理決策支撐，政研中心自20世紀(jì)90年代末即建立起一支專門從事氣候變化談判、政策研究和管理服務(wù)的技術(shù)支持隊伍，這支隊伍是原國家環(huán)境保護(hù)總局、環(huán)境保護(hù)部在應(yīng)對氣候變化工作方面的核心技術(shù)支持力量。自2000年起政研中心即派出骨干參加中國代表團(tuán)，代表生態(tài)環(huán)境部（原國家環(huán)境保護(hù)總局、環(huán)境保護(hù)部）直接參加氣候變化國際談判，在《京都議定書》第5、第7、第8條等相關(guān)議題談判中發(fā)揮了重要作用。在氣候變化領(lǐng)域開展了大量相關(guān)研究工作，取得了一些重要成果。特別是，在污染物與溫室氣體協(xié)同控制領(lǐng)域，基于相關(guān)理論和實踐研究，開創(chuàng)性地詮釋了“協(xié)同控制”一詞的科學(xué)內(nèi)涵，開發(fā)了“多種污染物協(xié)同減排規(guī)劃模型”（MAP模型），以重點行業(yè)、典型城市、重要政策、重大工程等為案例開展了大量深入分析研究，提出的相關(guān)政策建議極大地促進(jìn)了將協(xié)同控制納入相關(guān)政策法規(guī)，如2015年修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》納入了大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制的內(nèi)容。同時，通過實施中歐清潔發(fā)展機制促進(jìn)項目，開展了中國清潔發(fā)展機制（CDM）關(guān)鍵政策研究，并為國內(nèi)多家機構(gòu)申請指定經(jīng)營實體（DOE）提供了有力支持，其中有四家機構(gòu)成功獲得DOE資質(zhì)，中國清潔發(fā)展機制關(guān)鍵政策研究與能力建設(shè)項目榮獲2013年度環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎。在管理服務(wù)方面，跟蹤氣候變化領(lǐng)域國內(nèi)外動態(tài)，根據(jù)需要開展氣候變化領(lǐng)域重大問題研究，為氣候變化國際談判和重要決策提供及時有效的技術(shù)支持；技術(shù)牽頭編制了國內(nèi)一個污染物與溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)規(guī)范，即《工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施污染物去除協(xié)同控制溫室氣體核算技術(shù)指南（試行）》，該指南于2017年發(fā)布。此外，政研中心氣候變化團(tuán)隊人員參與了中華人民共和國氣候變化國家信息通報、氣候變化國家評估報告等的編寫以及聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第四、第五次氣候變化評估報告的政府評審。一直以來，政研中心的氣候變化學(xué)科建設(shè)主要圍繞國際氣候治理、污染物與溫室氣體協(xié)同控制、氣候變化影響與適應(yīng)、低碳發(fā)展與碳市場等領(lǐng)域展開，氣候變化學(xué)科也逐步擴展為能源環(huán)境氣候?qū)W科。自1990年至今，政研中心研究人員出版了《中國CDM與可持續(xù)發(fā)展》《污染減排的協(xié)同效應(yīng)評價及案例研究》《溫室氣體排放環(huán)境監(jiān)管》《二氧化碳總量控制區(qū)域分配方法研究》《污染減排的協(xié)同效應(yīng)評價》《城市交通溫室氣體減排的戰(zhàn)略研究》《氣候變化與中國糧食安全脆弱區(qū)》等10余部相關(guān)著作。在各類期刊報紙上共發(fā)表氣候變化領(lǐng)域?qū)W術(shù)文章100余篇，許多文章特別是協(xié)同效應(yīng)與協(xié)同控制領(lǐng)域的文章被廣為引用。《氣候變化與環(huán)境治理研究》分4個篇章共收錄了33篇代表性文章，其中國際氣候治理9篇、氣候變化影響與適應(yīng)6篇、污染物與溫室氣體協(xié)同控制11篇，低碳發(fā)展與碳市場機制7篇。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心，國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)宏觀決策和管理支持機構(gòu)，主要開展環(huán)境戰(zhàn)略、環(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)規(guī)章、生態(tài)環(huán)境體制改革、國際環(huán)境問題與政策等全局性、綜合性重大問題的研究，參與生態(tài)環(huán)境部重要文件和材料的起草工作，為環(huán)境管理提供政策咨詢與決策支持。