依法治疫 眾志成城

　　2020年初春，新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示，中共中央印發(fā)了一系列文件，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭，堅(jiān)決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。上海市人大常委會作為地方立法機(jī)關(guān)，在此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件中及時響應(yīng)，積極行動，于2月7日上午經(jīng)上海市十五屆人大常委會第十七次會議表決通過了我國首部有關(guān)新冠肺炎疫情防控的法律性問題決定——《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡稱《決定》）。該《決定》是推進(jìn)發(fā)揮立法的引領(lǐng)推動作用、全面依法治國的生動實(shí)踐，是完善超大城市治理、提升城市治理現(xiàn)代化水平的重要探索，是動員全社會形成合力共同做好防控工作，為構(gòu)筑群防群治抵御疫情提供了法治保障?！稕Q定》實(shí)施后，市人民政府及其各相關(guān)部門、市高級人民法院、市人民檢察院等各相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《決定》規(guī)定，并制發(fā)了一系列規(guī)范性文件，部分區(qū)人大常委會也出臺了貫徹落實(shí)《決定》的決定。與此同時，不少行業(yè)出臺了疫情防控的操作規(guī)范、工作指引，一些社區(qū)也出臺了相應(yīng)的工作規(guī)范。為了及時總結(jié)疫情防控立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，市人大常委會及時組織撰寫了本書。本書分為立法篇、實(shí)施篇和制度篇共三個部分，其中立法篇詳細(xì)介紹了《決定》出臺的背景、核心制度以及重大影響和社會影響，實(shí)施篇對《決定》的12項(xiàng)重要制度的實(shí)施情況作了詳盡分析，制度篇則匯總了本市各級各類單位制發(fā)的一系列規(guī)范性文件?？梢哉f，《決定》的出臺取得了良好的政治效果、社會效果、法律效果。

　　上海市人民代表大會常務(wù)委員會，簡稱上海市人大常委會是上海市人民代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)。上海市人大常委會于上海市人大大會閉會期間代為行使上海市人大的權(quán)力。