清宮圖典·內(nèi)務(wù)卷

　　內(nèi)務(wù)府是清代服務(wù)于皇室的機(jī)構(gòu)。它“奉天子之家事”，管理宮禁事務(wù)，在維護(hù)清朝統(tǒng)治和專制皇權(quán)方面起到了十分重要的作用。清代內(nèi)務(wù)府是在滿族統(tǒng)治者興起的過程中逐步建立起來的。關(guān)于清初內(nèi)務(wù)府的設(shè)立時間，學(xué)界分歧主要是內(nèi)務(wù)府建立于清入關(guān)之前，還是建立于入關(guān)之后。其實(shí)，自1583年努爾哈齊起兵，至1616年建立以八旗制為國體的后金政權(quán)，滿族的經(jīng)濟(jì)體制與政治制度發(fā)生了極大的變化?；侍珮O繼承汗位后，積極調(diào)整上層建筑，以適應(yīng)統(tǒng)治的需要。也正是在這一過程中，使得皇室事務(wù)，更確切地說，應(yīng)是宮中事務(wù)與國家政務(wù)日益區(qū)別開來，建立一個專門服務(wù)于宮廷的機(jī)構(gòu)成為必然。崇德二年（1637），皇太極建立內(nèi)務(wù)府。這是入關(guān)后內(nèi)務(wù)府的雛形。毫無疑問，此時的內(nèi)務(wù)府建置與職能還較為簡單?？梢悦鞔_的是，當(dāng)時的宮中已經(jīng)使用宮女、太監(jiān)，且為數(shù)甚多，那么成立專門的管理機(jī)構(gòu)是非?？赡艿?。由于此時的滿族社會尚處于轉(zhuǎn)型時期，其內(nèi)府機(jī)構(gòu)帶有較為明顯的滿族社會機(jī)構(gòu)的痕跡，其本土特色及文化氛圍較為濃厚，其服務(wù)人員以皇帝所屬的包衣為主。皇太極時期，滿族統(tǒng)治者偏居一隅，且致力于開疆拓土的戰(zhàn)爭，這一機(jī)構(gòu)尚能適應(yīng)其需要。隨著清軍入關(guān)，清王朝逐步確立了在全國的統(tǒng)治。在此形勢之下，既有的內(nèi)府機(jī)構(gòu)的建置簡單，服務(wù)范圍狹窄，不能完成皇帝——由八旗之主上升為全國之主的龐大宮廷的需要。這急需拓展其機(jī)構(gòu)及職能。經(jīng)過順治朝的十三衙門，康熙、雍正二朝的不斷損益，至乾隆時期方最終確立。

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