聚焦中國人大預算監(jiān)督改革

　　近年來，加強人大預算監(jiān)督職能，提高人大預算監(jiān)督能力受到理論界和實踐部門的高度關注和重視。進入新時代，完善人大預算監(jiān)督成為推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要支撐?！吨袊A算改革發(fā)展年度報告2019——聚焦人大預算監(jiān)督》在對2018年宏觀經(jīng)濟形勢和政府預算改革情況總體把握基礎上，以探索中國特色的人大預算監(jiān)督理論和總結(jié)制度創(chuàng)新實踐為主線，深刻揭示人大預算監(jiān)督改革的運行機理及改革邏輯與趨勢，致力于揭示人大預算監(jiān)督和運行中存在的問題，總結(jié)改革實踐中的經(jīng)驗案例，著力構(gòu)建完善的人大預算監(jiān)督制度體系和運行機制。

　　樊麗明，女，1958年10月生，山東大學校長，教授、博士生導師，享受國務院特殊津貼專家，教育部財政學教學指導委員會主任委員，山東省“理論人才百人工程”入選專家。學術研究主要集中在稅收基本理論、公共品供給、地方財政運行及公共政策等領域。她首次分析了不同層次GDP以及稅收漏損率對稅收數(shù)量的影響，系統(tǒng)研究了公共品三種供給機制的運行機理、作用邊界及相互關系；以大量實地調(diào)查為基礎，研究地方財政收入制度和支出結(jié)構(gòu)的缺陷及成因、地方財政債務風險及防范等問題，在全國率先得出大口徑稅負過重、小口徑稅負偏輕的結(jié)論，研究清理規(guī)范收費以及“費改稅”的改革思路，尤其就農(nóng)村稅費改革提出稅費捐分流治理減輕負擔的改革建議，已被采納實施。李一花，女，1971年生，山東東營人，山東大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師，主要研究領域為財政分權與地方財政運行、公共預算、財政政策等。主持和參與國家社科基金項目、自然科學基金項目等多項課題研究。出版專著《縣鄉(xiāng)財政運行與解困研究》、《中國地方政府投資研究》，在《財貿(mào)經(jīng)濟》、《改革》等權威期刊發(fā)表論文多篇。湯玉剛，山東大學經(jīng)濟學院財政學系教授，博士生導師，澳大利亞昆士蘭大學、意大利羅馬三大訪問學者。主要研究興趣包括區(qū)域與城市財政學、財政問題政治經(jīng)濟學、公共政策評估等方向。學術成果發(fā)表于《經(jīng)濟研究》、《經(jīng)濟學（季刊）》、《Journal of Development Economics》等國內(nèi)外重要期刊。出版專著《“中國式”分權的一個理論探索：橫向與縱向政府間財政互動及其經(jīng)濟后果》。近年來主持國家自然科學基金項目2項，國家社科基金項目1項。曾獲山東省社會科學優(yōu)秀成果獎二等獎、第六次全國優(yōu)秀財政理論研究成果獎二等獎。石紹賓，男，1979年11月生，經(jīng)濟學博士，政治學博士后，現(xiàn)任山東大學經(jīng)濟學院副院長、副教授。兼任教育部財政學類專業(yè)教學指導委員會秘書長，中國稅務學會中青年稅收研究會理事、山東省財政學會常務理事、山東省人大工作理論研究會理事。主要研究領域：財政稅收理論與政策、公共經(jīng)濟與公共政策。主持承擔馬工程項目、國家社科基金、教育部人文社科基金等多項課題，在《經(jīng)濟研究》、Journal of Development Economics等期刊發(fā)表論文多篇，獲山東省社會科學優(yōu)秀成果一等獎一項，二等獎一項。