行政法總論：原理、制度與實案

第一章行政法與行政法學(xué)簡說


第一節(jié) 認(rèn)識行政法的四個基本問題

一、行政法是“行政管理的法”，還是“管理行政的法”

二、行政法是實體法，還是程序法

三、行政法僅調(diào)整行政管理關(guān)系，還是也調(diào)整其他關(guān)系

四、行政法是自古就有的，還是近現(xiàn)代以后才出現(xiàn)的

第二節(jié) 行政法與其他部門法的關(guān)系

一、行政法與憲法的關(guān)系

二、行政法與民法的關(guān)系

三、行政法與刑法的關(guān)系

四、行政法與行政訴訟法的關(guān)系

第三節(jié) 本教程的內(nèi)容結(jié)構(gòu)


第二章行政法的基本原則


第一節(jié) 行政法定原則

一、行政法定原則的基本內(nèi)涵

二、行政法定原則的基本功能

三、行政法定原則的法定范圍

四、行政法定原則的法律位階

第二節(jié) 法律優(yōu)位原則

第三節(jié) 比例原則

一、比例原則及其基本要求

二、比例原則與（英國）合理原則、平等原則的關(guān)系

第四節(jié) 正當(dāng)程序原則

一、正當(dāng)程序原則的源流

二、正當(dāng)程序原則的基本要求

三、正當(dāng)程序原則的應(yīng)用


第三章行政法淵源及其解釋與適用


第一節(jié) 行政法的淵源及其種類與適用

一、我國行政法律淵源及其位階

二、下位法不得與上位法相抵觸原則

三、下位法先于上位法適用原則

第二節(jié) 行政法律規(guī)范的解釋方法

一、法律解釋的一般方法

二、行政法律解釋的特殊性

第三節(jié) 行政法律規(guī)范的適用規(guī)則

一、行政法律規(guī)范沖突及其種類

二、行政法律規(guī)范沖突的解決路徑

三、行政法律規(guī)范的適用規(guī)則


第四章行政法律關(guān)系的主體


第一節(jié) 行政主體

一、行政主體的概念

二、行政主體的認(rèn)定

三、行政職權(quán)的取得與行使

四、我國行政主體的種類

第二節(jié) 行政公務(wù)員

一、行政公務(wù)員的概念

二、行政公務(wù)員的職務(wù)、職級與級別

三、行政公務(wù)員的主體屬性

四、行政公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)

第三節(jié) 行政相對人與行政第三人

一、行政相對人

二、行政第三人


第五章行政行為


第一節(jié) 行政行為的概念與功能

一、行政行為的概念

二、行政行為的功能

第二節(jié) 行政行為的分類

一、內(nèi)部行政行為與外部行政行為

二、有利（授益）的行政行為與不利（侵益）的行政行為

三、行政行為（具體行政行為）與行政規(guī)定（抽象行政行為）

四、程序性行政行為與實體性行政行為

五、羈束性行政行為與裁量性行政行為

六、附條件的行政行為與無條件的行政行為

七、行政行為的其他分類

第三節(jié) 行政行為的效力

一、行政行為效力的本質(zhì)及其法定性

二、行政行為效力的發(fā)生以成立為前提

三、行政行為效力的制約因素與層次

四、基于程序作用行政行為所取得的效力

五、基于法律評價與情勢變化行政行為應(yīng)然的效力


第六章行政程序


第一節(jié) 行政程序概述

一、行政程序的概念與功能

二、行政程序的基本分類

第二節(jié) 行政管轄

第三節(jié) 行政證據(jù)

一、行政證據(jù)的概念與特征

二、行政證據(jù)的種類

三、非法行政證據(jù)的排除

四、行政舉證責(zé)任的分配

五、行政證據(jù)的收集與查證

第四節(jié) 行政的基本步驟

一、程序啟動

二、調(diào)查

三、聽證

四、作出決定

五、送達(dá)與歸檔


第七章政府信息公開


第一節(jié) 政府信息公開的基本問題

一、政府信息及其公開的概念

二、政府信息公開的法治意義

三、政府信息的認(rèn)定

第二節(jié) 政府信息公開的方式與原則

一、政府信息公開的方式

二、政府信息公開的基本原則

第三節(jié) 政府信息公開的范圍

一、例外不公開的政府信息

二、主動公開的政府信息

第四節(jié) 政府信息公開的程序

一、公開義務(wù)主體

二、公開期限

三、申請的形式與申請書的內(nèi)容

四、答復(fù)種類與形式

五、強制公開程序

六、送達(dá)


第八章行政強制


第一節(jié) 行政強制概述

一、行政強制的概念與立法

二、行政強制的原則

第二節(jié) 行政強制措施

一、行政強制措施的特征

二、行政強制措施的種類與設(shè)定

三、行政強制措施的實施

第三節(jié) 行政強制執(zhí)行

一、行政強制執(zhí)行的特點

二、行政強制執(zhí)行的種類與設(shè)定

三、行政機關(guān)強制執(zhí)行程序

四、人民法院強制執(zhí)行程序


第九章行政補償