鄰避設施選址問題在不同經濟結構、不同社會背景和不同政治體制的國家中普遍存在。處在經濟轉軌、社會轉型期的中國面臨的選址問題尤為嚴峻。鄰避設施選址問題的本質是不確定性和利益多元化,對選址決策模式提出了挑戰(zhàn)。本研究試圖回答影響公眾反對態(tài)度的主要因素有哪些,特別是哪些因素是與決策模式的特征相聯(lián)系的,從而為改進決策模式提供參考。本研究運用現(xiàn)代風險治理理論,以公眾為主要研究對象,系統(tǒng)性地考量公眾看待選址風險、收益、公平性等問題的態(tài)度,通過第一手調查數(shù)據(jù)對影響公眾態(tài)度的因素進行了實證分析,重點關注現(xiàn)有決策模式對公眾態(tài)度和行為的影響。研究內容包括:(1)鄰避設施選址的政策困境及現(xiàn)有決策模式的梳理和評價;(2)構建鄰避設施選址問題的理論分析框架;(3)鄰避設施選址的社會風險根源的實證分析;(4)選址決策模式與社會風險因素之間的關系研究;(5)改進選址決策模式的政策建議。研究結果顯示,對公眾態(tài)度產生顯著影響的因素是“風險感知”、“程序公正”以及公眾所“感知到的個人收益”,其中“風險感知”的影響最為強烈。“程序公正”雖然對公眾態(tài)度的直接影響較小,但是同時影響“風險感知”和“公眾信任”兩個中介變量,從而對公眾態(tài)度產生間接影響。當前實現(xiàn)程序公正的迫切要求是征求公眾意見和加強信息公開。最后基于風險治理理論構建了緩解選址沖突的利益相關者共同參與的選址決策模型。