國家治理視域下政府審計與預(yù)算績效研究：機制、路徑與效果

目錄
序
第一章 緒論 1
第二章 中國的預(yù)算制度與預(yù)算績效管理 6
第一節(jié) 中國預(yù)算制度發(fā)展歷程 6
一、計劃經(jīng)濟時期的國家預(yù)算制度（1949一1977年） 7
二、改革開放后的國家預(yù)算制度（1978年至今） 9
第二節(jié) 中國預(yù)算績效管理現(xiàn)狀及問題 12
一、中國預(yù)算績效管理的發(fā)展歷程 14
二、中國預(yù)算績效管理的現(xiàn)狀 16
三、中國預(yù)算績效管理存在的問題 19
第三章 中國預(yù)算審計監(jiān)督現(xiàn)狀與問題 21
第一節(jié) 中國預(yù)算審計監(jiān)督現(xiàn)狀考察 21
一、預(yù)算執(zhí)行審計現(xiàn)狀 21
二、預(yù)算合規(guī)性審計現(xiàn)狀 25
三、預(yù)算績效審計現(xiàn)狀 28
第二節(jié) 中國預(yù)算審計監(jiān)督存在的問題 32
一、政府審計的權(quán)威性與獨立性需要進一步提升 33
二、預(yù)算與決算審計需要進一步完善與推動 33
三、預(yù)算績效審計需要全面有效推開 34
四、預(yù)算審計結(jié)果公告制度需要進一步完善 35
第四章 預(yù)算績效、政府審計與國家治理的關(guān)系 36
第一節(jié) 預(yù)算績效與國家治理的關(guān)系 36
一、國家治理的內(nèi)涵 37
二、國家治理能力 39
第二節(jié) 公共權(quán)力監(jiān)督與國家治理的關(guān)系 42
一、公民主權(quán)理論 42
二、人民主權(quán)思想下的公共權(quán)力監(jiān)督與國家治理 45
第三節(jié) 預(yù)算績效管理的基本理論 49
一、委托代理理論 49
二、公共經(jīng)濟理論 49
三、新制度經(jīng)濟學(xué)理論 50
第四節(jié) 政府審計完善預(yù)算績效管理、促進國家治理的作用路徑 51
一、公共受托經(jīng)濟責(zé)任理論 51
二、審計控制理論 54
三、國家治理理論 56
第五章 國家治理視域下的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算績效管理 59
第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算績效管理的關(guān)系 60
一、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的含義 60
二、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的功能 61
三、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算績效管理的關(guān)聯(lián)性 63
第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計提升預(yù)算績效管理的路徑分析 65
一、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計與公共經(jīng)濟權(quán)力監(jiān)督 65
二、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計與腐敗治理 70
三、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計與政府問責(zé)機制 78
第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)國家治理的效果檢驗 81
一、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、環(huán)境污染與地方政府治理水平的關(guān)系 82
二、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、環(huán)境污染與地方政府治理水平的衡量指標(biāo) 86
三、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、環(huán)境污染與地方政府治理水平的數(shù)據(jù)驗證分析 87
第六章 國家治理視域下政府信息披露審計與預(yù)算績效管理 95
第一節(jié) 政府信息披露審計 95
一、政府信息披露 96
二、政府信息披露審計 98
第二節(jié) “三公”經(jīng)費審計 104
一、“三公”經(jīng)費的界定 104
二、“三公”經(jīng)費信息披露與“三公”經(jīng)費審計 106
第三節(jié) 政府財務(wù)報告審計 118
一、政府財務(wù)報告制度 118
二、政府財務(wù)報告審計體系 119
第四節(jié) 政府信息披露審計結(jié)果的利用 122
一、政府信息披露審計結(jié)果公告 122
二、政府信息披露責(zé)任追究機制 126
第七章 國家治理視域下政府審計提升預(yù)算績效的其他路徑 128
第一節(jié) 探索實施“審計委員會+審計署”的預(yù)算監(jiān)督模式 128
一、目前的預(yù)算監(jiān)督模式 128
二、“審計委員會+審計署”的預(yù)算監(jiān)督模式 129
第二節(jié) 強化預(yù)算執(zhí)行審計與決算審計 131
一、完善預(yù)算執(zhí)行審計，強化決算審計 131
二、完善與強化預(yù)算績效審計 134
第三節(jié) 強化民生審計 136
一、民生審計的特點 137
二、保障性住房建設(shè)資金審計 137
第四節(jié) 探索實施政府內(nèi)部控制審計，強化預(yù)算審計結(jié)果公告制度 143
一、探索實施政府內(nèi)部控制審計 143
二、強化預(yù)算審計結(jié)果公告制度 144
第八章 政府審計促進預(yù)算績效、提升國家治理水平的效果檢驗 146
第一節(jié) 國家預(yù)算、政府審計與國家治理的文獻評述 147
一、國家預(yù)算相關(guān)研究 147
二、國家預(yù)算、政府審計與國家治理相關(guān)研究 152
第二節(jié) 預(yù)算偏差、政府審計與地方政府治理的關(guān)系 153
一、預(yù)算偏差與地方政府治理 153
二、政府審計功能、預(yù)算偏差與地方政府治理 155
第三節(jié) 預(yù)算偏差與政府審計功能的衡量 157
一、預(yù)算偏差指標(biāo)與政府審計功能指標(biāo)的搜索 157
二、預(yù)算偏差指標(biāo)與政府審計功能指標(biāo)的計算 157
第四節(jié) 政府審計與預(yù)算偏差關(guān)系的驗證 159
一、預(yù)算偏差與政府審計功能指標(biāo)數(shù)據(jù)特征 159
二、預(yù)算偏差與政府審計功能指標(biāo)相關(guān)性檢驗 160
三、預(yù)算偏差、政府審計與地方政府治理關(guān)系的驗證結(jié)果及分析 162
四、國家治理視域下政府審計提升預(yù)算績效的檢驗效果 179
參考文獻 180