困局與應(yīng)對：抗戰(zhàn)時期中共精兵簡政研究

　　抗戰(zhàn)時期，為了穩(wěn)固敵后抗日根據(jù)地，以應(yīng)對日軍瘋狂侵略，中共開展了大刀闊斧的軍政建設(shè)。中共的精 兵簡政建設(shè)，可分為軍隊(duì)系統(tǒng)精兵與政權(quán)系統(tǒng)簡政兩個部分：精兵建設(shè)所涉范圍，既有對作戰(zhàn)部隊(duì)的編整，如對野戰(zhàn)軍與地方軍等正規(guī)軍的編整、對各地基干團(tuán)與民兵的編整等，也有對部隊(duì)中非作戰(zhàn)部門的編整，如軍區(qū)后勤部、衛(wèi)生部、野戰(zhàn)醫(yī)院、衛(wèi)生學(xué)校、戰(zhàn)斗劇社等等，幾乎囊括了軍隊(duì)系統(tǒng)中的所有部門；在簡政方面，中共抗日根據(jù)地主要采取了全面緊縮、局部調(diào)整、重點(diǎn)加強(qiáng)與有效安置的策略，并秉持了兩個不妨害原則：即精兵簡政決不要妨害到戰(zhàn)爭；精兵簡政決不能妨害到工作。當(dāng)然，對于不同部門，在實(shí)施精兵簡政時所采用的原則與方法不同，動員與實(shí)施的策略也各異。 需要說明的是，抗戰(zhàn)時期中共精兵簡政的一系列具體做法都是在頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過河”的基礎(chǔ)上探索出來的。正是由于其探索性特征，在具體實(shí)施中才存在著很多變數(shù)，即政策在很多時候都是經(jīng)過調(diào)適與變通才推行下去的。而對這種具體過程的勾勒顯然也是本項(xiàng)研究的創(chuàng)新所在。

　　把增強(qiáng)，1976年生，男，漢族，河北滄縣人，歷史學(xué)博士，主要從事中國近代社會史、中共革命與鄉(xiāng)村社會變遷研究，在《光明日報(bào)》《求是》《近代史研究》《抗日戰(zhàn)爭研究》《史學(xué)集刊》《史學(xué)月刊》《歷史教學(xué)》《黨史研究與教學(xué)》《軍事歷史研究》《學(xué)術(shù)界》《中州學(xué)刊》《河北學(xué)刊》《理論學(xué)刊》《河北大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲社版）《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲社版）等重要報(bào)刊發(fā)表論文多篇，多篇論文被人大報(bào)刊復(fù)印資料《中國現(xiàn)代史》《光明日報(bào)》《新華文摘》《中國社會科學(xué)文摘》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》《作家文摘》等轉(zhuǎn)載或摘編；主持河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目4項(xiàng)、河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題4項(xiàng)。