廣州藍(lán)皮書：廣州社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2019）

　　《廣州社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2019）》是由廣州市社會(huì)科學(xué)院主持編寫的“廣州藍(lán)皮書”系列之一。2019年廣州社會(huì)發(fā)展報(bào)告聚焦社會(huì)民生、社會(huì)治理兩大領(lǐng)域，分析廣州社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及其面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)，提出具有針對(duì)性的建議。全書共包括四個(gè)部分的內(nèi)容。*部分為總報(bào)告，通過(guò)構(gòu)建民生指數(shù)衡量廣州近年社會(huì)發(fā)展演化趨勢(shì)與特點(diǎn)，結(jié)果顯示：廣州總體民生指數(shù)得分呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，社會(huì)發(fā)展明顯向好；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的民生指數(shù)都有顯著上升；住房保障民生指數(shù)保持穩(wěn)定；就業(yè)服務(wù)、文體服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的民生指數(shù)呈現(xiàn)出波動(dòng)下行的態(tài)勢(shì)。通過(guò)分析廣州社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，本報(bào)告指出廣州需要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，吸引各類人才，促進(jìn)教育均衡化，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生高地，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)保障，積極參與粵港澳大灣區(qū)公共服務(wù)事業(yè)合作，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。第二部分為社會(huì)民生篇。本篇從廣州民生領(lǐng)域改革、家庭教育改革、分級(jí)診療制度建設(shè)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策、居家養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、二胎生育、殘疾人康復(fù)服務(wù)等領(lǐng)域，對(duì)廣州民生方面的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了多方面的探討，進(jìn)而提出了深化民生保障體制機(jī)制改革，健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)聯(lián)體設(shè)計(jì)，完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)法律法規(guī)，打造以健康為核心的養(yǎng)老服務(wù)體系，增加農(nóng)村公共服務(wù)資源供給，提高居民二胎生育率等具有針對(duì)性的對(duì)策建議。第三部分為社會(huì)治理篇。本篇內(nèi)容聚焦廣州在人口和社區(qū)治理方面的實(shí)踐探索和創(chuàng)新，從流動(dòng)人口社會(huì)融合、非戶籍人口現(xiàn)狀、在穗非裔形象建構(gòu)、社會(huì)協(xié)商治理、社區(qū)治理與傳統(tǒng)文化融合創(chuàng)新等方面進(jìn)行了分析探討，并分析對(duì)比廣州與國(guó)內(nèi)部分城市的居民獲得感、幸福感及安全感，分析廣州的優(yōu)勢(shì)和短板，進(jìn)而提出拓展來(lái)穗人員社會(huì)參與，率先建設(shè)全國(guó)流動(dòng)人口服務(wù)管理示范區(qū)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治理的賦權(quán)賦能，發(fā)展外籍人士支持網(wǎng)絡(luò)等對(duì)策建議。第四部分為社會(huì)調(diào)查篇。本篇利用2018年廣州公共服務(wù)滿意度調(diào)查、2018年廣州中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革政策調(diào)查、2018年廣州市民對(duì)美好生活評(píng)價(jià)調(diào)查、2018年廣州環(huán)境保護(hù)與治理滿意度調(diào)查、2017年廣州互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員調(diào)查等調(diào)查數(shù)據(jù)，研究分析公共服務(wù)供給的評(píng)價(jià)，實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制的關(guān)鍵因素，市民對(duì)美好生活需要的看法和期待，環(huán)境保護(hù)與治理的公眾滿意度，互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員現(xiàn)狀等議題，同時(shí)，針對(duì)不同議題中廣州存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，提出了加快制定廣州基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)校長(zhǎng)職級(jí)制改革的政策內(nèi)容，提高城市環(huán)境治理工作透明度等對(duì)策建議。

　　張躍國(guó)廣州市社會(huì)科學(xué)院黨組書記、院長(zhǎng)，文學(xué)學(xué)士，法律碩士，廣州大學(xué)客座教授。研究方向?yàn)槌鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展、傳統(tǒng)文化。主持或參與中共廣州市委九屆四次會(huì)議以來(lái)歷屆全會(huì)和黨代會(huì)報(bào)告起草、廣州市“十三五”規(guī)劃研究編制、廣州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)研究、廣州城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、廣州南沙新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制以及市委、市政府多項(xiàng)重大政策文件制定起草。尹 濤 廣州市社會(huì)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)，管理學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員。2004年1月至2005年3月，為美國(guó)印第安那大學(xué)環(huán)境事務(wù)與公共政策學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者（2004年1月至2005年3月）。兼任廣州市人文社會(huì)科學(xué)世界文化名城與文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究基地主任、廣州市宣傳思想戰(zhàn)線產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、廣州市人民政府決策咨詢專家、廣州市人大經(jīng)濟(jì)咨詢專家，研究領(lǐng)域?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)戰(zhàn)略管理研究。曾獲“第四屆廣州市宣傳思想戰(zhàn)線優(yōu)秀人才層次培養(yǎng)對(duì)象”、“2011~2012年廣州市優(yōu)秀中青年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。先后擔(dān)任廣東省第十二屆人大代表、第十三屆人大代表和財(cái)經(jīng)委委員。近年來(lái)完成省市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題、重點(diǎn)委托課題和重點(diǎn)課題10余項(xiàng)；科研成果獲省部級(jí)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，廣州市級(jí)二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、入圍獎(jiǎng)1項(xiàng)，地廳級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)2項(xiàng)；主持和參與橫向課題50余項(xiàng)。黃 玉廣州市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與社會(huì)政策研究所所長(zhǎng)，社會(huì)學(xué)副研究員。研究領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、組織社會(huì)學(xué)、社會(huì)政策。曾在《開放時(shí)代》、《中國(guó)殘疾人》、《中國(guó)工人》等發(fā)表多篇論文。專著和研究報(bào)告曾獲廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)等。現(xiàn)任廣州市重大行政決策論證專家，廣州市突發(fā)事件應(yīng)急管理專家，廣州市社會(huì)學(xué)人類學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。