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環(huán)境治理行政權(quán)力配置與運行研究

環(huán)境治理行政權(quán)力配置與運行研究

定 價:¥78.00

作 者: 蔡文燦
出版社: 中國社會科學出版社
叢編項:
標 簽: 暫缺

ISBN: 9787520344654 出版時間: 2019-05-01 包裝:
開本: 頁數(shù): 字數(shù):  

內(nèi)容簡介

  當前,環(huán)境治理模式從單一政府管理逐步走向協(xié)商合作治理,而環(huán)境治理行政權(quán)力是環(huán)境治理改革中具理論內(nèi)涵和實踐導向的核心要素?!董h(huán)境治理行政權(quán)力配置與運行研究》圍繞著完善環(huán)境治理行政權(quán)力的配置結(jié)構(gòu)和運行方式,從宏觀、中觀和微觀三個層面尋求突破。宏觀層面:建構(gòu)以元治理環(huán)境治理行政權(quán)力多向度演進傘狀模型,著重于元治理下多元機制的共存。中觀層面:針對環(huán)境合作治理失靈的狀況和成因,以元治理為理論指導,提出可行的矯正方案,重新審視政府的角色定位。微觀層面:以程序與實體規(guī)則相協(xié)調(diào)的具體路徑,解決環(huán)境治理中專家與公眾分歧引發(fā)的決策困境,以及私人主體公共行政責任缺失問題。

作者簡介

  蔡文燦,男,華僑大學法學院講師,法學博士,兼任福建省泉州市人民檢察院公益訴訟檢察業(yè)務專家咨詢委員會委員。主持教育部人文社科研究項目“環(huán)境治理行政權(quán)力配置與運行研究”,福建省社科規(guī)劃項目等多項各級別課題,作為項目主要聯(lián)系人參與《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》起草、調(diào)研工作。在《法制與社會發(fā)展》《中國人口-資源與環(huán)境》《天津體育學院學報》《華僑大學學報》等核心刊物發(fā)表論文多篇,其中3篇被人大復印報刊資料全文轉(zhuǎn)載。

圖書目錄

緒論
一 問題緣起
二 文獻綜述
三 研究思路
四 研究方法
第一章 環(huán)境治理行政權(quán)力概述
第一節(jié) 環(huán)境治理的基本范疇
一 環(huán)境治理的界定
二 環(huán)境風險的認知及治理過程
三 我國環(huán)境治理的現(xiàn)行模式
第二節(jié) 行政權(quán)力模式的演變
一 傳統(tǒng)行政權(quán)力模式的特性
二 傳統(tǒng)行政權(quán)力模式的局限
三 傳統(tǒng)模式的自我更新
四 利益代表模式的出場
五 市場機制的復歸
六 合作治理的勃興
第三節(jié) 環(huán)境治理行政權(quán)力的多向度演進:以元治理為綱領(lǐng)
一 元治理理論
二 行政權(quán)力的多向度演進
三 元治理下多元機制的共存
第二章 環(huán)境治理行政權(quán)力內(nèi)部配置的缺陷與運行偏差
第一節(jié) 縱向權(quán)力的高度集中與執(zhí)行偏差
一 縱向權(quán)力配置的法律規(guī)范
二 行政發(fā)包制及其執(zhí)行偏差
第二節(jié) 橫向權(quán)力的模糊分散與利益沖突
一 橫向權(quán)力設(shè)置的法律規(guī)范
二 環(huán)境監(jiān)管部門職權(quán)的抽象、模糊
三 環(huán)境監(jiān)管部門職權(quán)的交叉、沖突
四 跨區(qū)域環(huán)境治理的碎片化
第三節(jié) 我國環(huán)境監(jiān)管體制垂直管理改革的爭議
一 環(huán)境監(jiān)管體制垂直改革的基本走向
二 環(huán)境監(jiān)管體制垂直改革的潛在爭議
第三章 環(huán)境治理行政權(quán)力外部配置的型態(tài)與運行失靈
第一節(jié) 環(huán)境合作治理的具體型態(tài)
一 協(xié)商制定規(guī)則機制的平衡性與不平等
二 環(huán)境信息公開及交流制度的公開性與冗余性
三 環(huán)境合同制度的靈活性與模糊性
四 私人治理制度的自愿性與軟化性
第二節(jié) 環(huán)境合作治理的失靈
一 環(huán)境合作治理失靈的具體表現(xiàn)
二 環(huán)境合作治理失靈的根源
第四章 環(huán)境治理行政權(quán)力內(nèi)外聯(lián)結(jié)中的難解之困
第一節(jié) 環(huán)境風險治理中專家知識與公眾認知的分歧
一 風險預防原則適用的現(xiàn)實障礙
二 專家理性的局限、僵化及偏移
三 公眾認知的依賴、錨定及感性
四 分歧引發(fā)的決策困境
第二節(jié) 環(huán)境合作治理責任機制的缺失
一 私人主體公共職能責任的空白
二 傳統(tǒng)責任機制的適應性變革
……
第五章 環(huán)境治理行政權(quán)力配置與運行的完善
結(jié)語
參考文獻
后記

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