中國水治理研究

目錄

摘要1 

第1章.前言 23 

1.1 中國歷來高度重視治水并取得巨大成就 23 

1.2 中國面臨嚴峻的水挑戰(zhàn) 24 

1.3 中國水治理改革已取得重要進展 30 

1.4 中國水治理需要進一步改革創(chuàng)新 35 

1.5 中國水治理改革創(chuàng)新的優(yōu)先領(lǐng)域 39 

第2章.重點領(lǐng)域一：強化治水的立法基礎(chǔ) 42 

2.1 進一步修訂現(xiàn)行《水法》 42 

2.2 強化執(zhí)行現(xiàn)行水質(zhì)標準 45 

2.3 將PPP納入法律并予以強化48 

3.1 建立國家水治理協(xié)調(diào)機制 53 

3.2 優(yōu)化加強流域管理機構(gòu) 55 

3.3 在省級河（湖）長制與流域機構(gòu)間建立明確的協(xié)調(diào)機制 60 

第3章.重點領(lǐng)域二：強化國家和流域?qū)用娴乃卫?52 

第4章.重點領(lǐng)域三：完善和優(yōu)化經(jīng)濟政策工具63 

4.1 擴大經(jīng)濟政策工具的使用，以促進更加可持續(xù)的用水 63 

4.2 提升“三條紅線”的實效 69 

4.3 取水許可制度與排污許可證制度的關(guān)聯(lián) 76 

第5章.重點領(lǐng)域四：提升適應(yīng)氣候及環(huán)境變化的能力 79 

5.1 提升洪水防御能力 79 

5.2 制定“三條紅線”的生態(tài)流量目標 85 

5.3 優(yōu)化治理面源污染的政策 88 

5.4 創(chuàng)新型金融機制 92 

第6章.重點領(lǐng)域五：改進數(shù)據(jù)收集及信息共享方式 97 

6.1 完善水資源相關(guān)數(shù)據(jù)收集及共享的立法框架 97 

6.2 創(chuàng)建國家水信息共享平臺 99 

6.3 提升公眾意識及公眾參與程度 102 

第7章.總結(jié) 107 

專題報告一.中國水治理的形勢、目標與任務(wù)111

專題報告二.中國水安全態(tài)勢評估與問題清單123

專題報告三.推進中國的水質(zhì)交易市場化135

專題報告四.中國水資源短缺和紅線政策的宏觀經(jīng)濟影響：區(qū)域水資源CGE一體化模型的研究結(jié)果 145

專題報告五.新時期最嚴格水資源管理制度和江河流域水量分配工作再審視154

專題報告六.水權(quán)確權(quán)及交易164

專題報告七.涉水投資成本效益分析（CBA）的最佳做法174

專題報告八.水價、水稅、水費政策及其實施184

專題報告九.洪澇風險管理與洪澇保險194

專題報告十.中國水生態(tài)補償與水生態(tài)治理研究205         

專題報告十一.水治理的法治化進程及其改進方案213 

專題報告十二.中國水治理的行政管理體制及其改革研究227 

專題報告十三.中國水治理技術(shù)創(chuàng)新與信息平臺建設(shè)239 

專題報告十四.中國水治理引入PPP模式研究252 

專題報告十五.中國水治理體系的綜合研究與系統(tǒng)設(shè)計262 

參考文獻…273