中國氫能產(chǎn)業(yè)政策研究

緒論　譜寫中國氫能產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展藍圖001
　　一　發(fā)展氫能的價值和意義001
　　　　（一）氫能是踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措001
　　　?。ǘ淠苁菍崿F(xiàn)能源革命的重要途徑002
　　　?。ㄈ淠苁翘嵘龂椅磥砀偁幜Φ念嵏残约夹g004
　　　?。ㄋ模淠芸蓧汛缶G色低碳產(chǎn)業(yè)體系005
　　　?。ㄎ澹淠芑虺蔀閲H能源合作新藍海005
　　二　中國氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具條件008
　　　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展風起云涌，基本形成完整產(chǎn)業(yè)鏈008
　　　　（二）群雄逐鹿格局漸成，五大先行區(qū)引領發(fā)展009
　　　　（三）央企陸續(xù)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，未來前景可期010
　　　?。ㄋ模┑胤秸e極性高，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要推動力011
　　三　中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個瓶頸011
　　　　（一）對氫安全的認識局限011
　　　?。ǘ╆P鍵材料和核心技術瓶頸012
　　　?。ㄈ┗A設施建設不足012
　　　?。ㄋ模└叱杀居绊懮虡I(yè)化推廣模式建立013
　　　?。ㄎ澹ｍ椧?guī)劃和政策體系尚未形成013
　　四　中國氫能產(chǎn)業(yè)“熱”中六大“冷”思考014
　　　?。ㄒ唬淠艿膽貌荒芫窒抻凇耙桓C蜂”式造車014
　　　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)好氫燃料電池汽車與電動汽車的關系014
　　　?。ㄈ┌l(fā)揮新型科研舉國體制優(yōu)勢突破關鍵技術015
　　　　（四）自主技術突破前應把握終端應用節(jié)奏015
　　　?。ㄎ澹┓婪懂a(chǎn)業(yè)無序競爭和產(chǎn)能過剩風險016
　　　?。┝⒆銍榭茖W謀劃氫能定位016
　　五　促進中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關建議017
　　　?。ㄒ唬┍M快制定氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并納入國家“十四五”規(guī)劃017
　　　　（二）探索以氫能應用化解清潔能源消納問題018
　　　?。ㄈ┓e極扶持技術研發(fā)和自主創(chuàng)新018
　　　?。ㄋ模┙∪袠I(yè)監(jiān)管體系和標準體系018
　　　　（五）建設示范區(qū)推動和擴大氫能應用019
　　　?。┩怀鰵淠墚a(chǎn)業(yè)在粵港澳大灣區(qū)中的戰(zhàn)略地位019
第一章　國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展及啟示022
　　第一節(jié)　美國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展022
　　　　一　歷史進程022
　　　　二　國家政策025
　　　　三　代表項目、企業(yè)與市場運用031
　　第二節(jié)　歐洲氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展034
　　　　一　歷史進程034
　　　　二　國家政策036
　　　　三　代表項目、企業(yè)與市場運用038
　　第三節(jié)　日本氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展044
　　　　一　歷史進程044
　　　　二　國家政策048
　　　　三　代表項目、企業(yè)與市場運用051
　　第四節(jié)　韓國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展059
　　　　一　歷史進程059
　　　　二　國家政策061
　　　　三　代表項目、企業(yè)與市場運用063
　　第五節(jié)　國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述064
　　　　一　加氫站建設與規(guī)劃064
　　　　二　企業(yè)技術實力與投入066
　　第六節(jié)　各國支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同做法068
　　　　一　從國家能源戰(zhàn)略視角制定氫能發(fā)展目標068
　　　　二　起步早，投資大，具有先發(fā)優(yōu)勢069
　　　　三　成立專門的產(chǎn)、學、研統(tǒng)籌機構070
　　　　四　因地制宜選擇發(fā)展重點及未來戰(zhàn)略070
　　　　五　跨行業(yè)合作推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主流072
　　第七節(jié)　幾點啟示072
　　　　一　氫能發(fā)展需要統(tǒng)籌考慮國家能源戰(zhàn)略等多方面因素072
　　　　二　氫能可應用于交通及發(fā)電、儲能和建筑等廣泛領域073
　　　　三　持續(xù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略和政策能推動技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展073
　　　　四　政府統(tǒng)籌牽頭突破關鍵技術可促進氫能產(chǎn)業(yè)進步073
第二章　中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景075
　　第一節(jié)　氫氣制備、儲運及加注075
　　　　一　氫氣制備技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀075
　　　　二　氫氣儲運技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀083
　　　　三　氫氣加注技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀088
　　第二節(jié)　氫燃料電池090
　　　　一　燃料電池電堆090
　　　　二　膜電極092
　　　　三　雙極板094
　　　　四　質(zhì)子交換膜095
　　　　五　催化劑097
　　　　六　氣體擴散層098
　　第三節(jié)　氫能應用099
　　　　一　氫燃料電池汽車099
　　　　二　氫燃料電池備用電源系統(tǒng)103
　　　　三　氫燃料電池分布式發(fā)電108
　　第四節(jié)　環(huán)保及經(jīng)濟效益分析114
　　　　一　燃料電池技術推廣應用的環(huán)保效益分析114
　　　　二　燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的成本分析119
　　第五節(jié)　關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的三個研判129
　　　　一　技術進步顯著，但仍落后于國際一流水平129
　　　　二　氫能供應鏈條構建不完善制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展133
　　　　三　氫燃料電池汽車區(qū)域示范引領作用凸顯136
　　第六節(jié)　氫燃料電池汽車推廣應用前景分析139
　　　　一　氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀139
　　　　二　氫燃料電池汽車推廣應用規(guī)模預測143
第三章　中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和地方實踐152
　　第一節(jié)　產(chǎn)業(yè)政策：國家層面152
　　　　一　宏觀規(guī)劃引領產(chǎn)業(yè)布局153
　　　　二　政策措施保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展156
　　　　三　技術標準規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展158
　　第二節(jié)　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：地方層面160
　　　　一　總體概況160
　　　　二　珠三角地區(qū)160
　　　　三　長三角地區(qū)174
　　　　四　京津冀地區(qū)183
　　　　五　其他地區(qū)191
　　第三節(jié)　產(chǎn)業(yè)實踐：典型做法198
　　　　一　廣東省佛山市198
　　　　二　上海市嘉定區(qū)208
　　　　三　河北省張家口市210
　　第四節(jié)　產(chǎn)業(yè)實踐：推進特點212
　　　　一　依托資源、技術和人才優(yōu)勢推動氫能產(chǎn)業(yè)融合212
　　　　二　借助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級助推氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展213
　　　　三　政府動員、市場支撐推動氫能產(chǎn)業(yè)集聚213
　　　　四　抓住能源革命契機建設氫能產(chǎn)業(yè)體系215
第四章　中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和潛在風險217
　　第一節(jié)　認識：對氫在能源體系中的地位尚未明確217
　　　　一　對氫能安全性的擔憂218
　　　　二　對全產(chǎn)業(yè)鏈清潔低碳的質(zhì)疑219
　　　　三　與電動汽車發(fā)展關系的討論220
　　第二節(jié)　政策：專項規(guī)劃缺位，支持政策缺乏精準性221
　　　　一　專項規(guī)劃尚未形成221
　　　　二　管理體制亟待理順223
　　　　三　補貼政策精準性不夠224
　　第三節(jié)　技術：自主創(chuàng)新能力不足，關鍵技術受制于人226
　　　　一　全球氫能發(fā)展面臨共性技術難題226
　　　　二　我國核心技術與國際先進水平存在較大差距227
　　　　三　整車企業(yè)研發(fā)主體地位不突出228
　　第四節(jié)　成本：產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本均高，商業(yè)化推廣困難229
　　　　一　汽車購置使用成本229
　　　　二　氫氣來源和制氫成本230
　　　　三　氫氣運輸成本231
　　　　四　加氫站建設運營成本232
　　　　五　關鍵部件和材料進口成本233
　　第五節(jié)　基礎設施：加氫站建設滯后，管理體制不健全234
　　　　一　加氫站建設滯后234
　　　　二　審批流程復雜235
　　　　三　缺乏前瞻性規(guī)劃236
　　第六節(jié)　標準檢測：標準化建設有待完善，檢測體系亟待建立237
　　　　一　標準體系有待完善237
　　　　二　檢測體系嚴重滯后239
　　第七節(jié)　潛在風險：警惕產(chǎn)能過剩和無序競爭風險239
　　　　一　各地政府競相布局，存在重復建設風險240
　　　　二　各類企業(yè)加速進場，存在無序競爭風險241
第五章　中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議243
　　第一節(jié)　總體思路243
　　　　一　將氫作為重要能源品種納入能源管理243
　　　　二　科學布局氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點244
　　　　三　適時將新能源汽車發(fā)展重點向氫燃料電池汽車拓展245
　　　　四　在示范推廣中逐步解決成本高和核心技術等問題246
　　　　五　健全政策體系化解氫能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸247
　　　　六　以點帶面推廣氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展248
　　第二節(jié)　國家層面248
　　　　一　加強頂層設計，強化戰(zhàn)略引導248
　　　　二　將氫能發(fā)展納入國家“十四五”規(guī)劃250
　　　　三　以氫能發(fā)展提升清潔能源消納能力250
　　　　四　統(tǒng)籌燃料電池汽車與電動汽車發(fā)展252
　　　　五　突破關鍵核心技術與裝備材料瓶頸253
　　　　六　優(yōu)化氫能發(fā)展政策和法規(guī)體系254
　　　　七　推進標準化體系建設255
　　　　八　加強監(jiān)管確保安全256
　　第三節(jié)　地方層面256
　　　　一　支持地方在發(fā)電和交通用能領域先行先試256
　　　　二　形成京津冀、長三角、珠三角等氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域257
　　　　三　將氫能產(chǎn)業(yè)納入粵港澳大灣區(qū)新能源發(fā)展戰(zhàn)略布局258
　　　　四　推動海南打造氫能經(jīng)濟示范區(qū)259
　　　　五　打造廣、佛、云產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展樣板260
　　　　六　在示范區(qū)突破體制機制限制，先行先試262
出版說明264