中國(guó)社會(huì)保障支出對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響的實(shí)證研究

　　依據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，《中國(guó)社會(huì)保障支出對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響的實(shí)證研究》首先構(gòu)建符合中國(guó)實(shí)際的社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)體系，并使用主成分分析法、因子分析法進(jìn)行量化分析。然后，分析研究社會(huì)保障支出及其各分項(xiàng)的城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建代表社會(huì)保障城鄉(xiāng)差異的指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，確定社會(huì)保障支出及其城鄉(xiāng)差別影響社會(huì)穩(wěn)定的理論模型和估計(jì)方程，分別使用時(shí)間序列、省級(jí)面板數(shù)據(jù)，分析社會(huì)保障支出各個(gè)分項(xiàng)及其城鄉(xiāng)差距對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響的程度。最后，依據(jù)量化分析結(jié)果，為我國(guó)進(jìn)一步施行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度提供政策建議?！吨袊?guó)社會(huì)保障支出對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響的實(shí)證研究》的主要觀點(diǎn)：鑒于我國(guó)社會(huì)保障支出的城鄉(xiāng)差別較大，只是單純地增加社會(huì)保障支出總量而忽視社會(huì)保障的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、社會(huì)保障的支出結(jié)構(gòu)問題，那么社會(huì)保障支出對(duì)社會(huì)穩(wěn)定就會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們?cè)谧⒅厣鐣?huì)保障支出總量增加的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步注重社會(huì)保障的地區(qū)均衡發(fā)展、支出結(jié)構(gòu)，特別是推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的制度安排，從社會(huì)保障支出方面縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)差距，使支出結(jié)構(gòu)合理化，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)社會(huì)保障支出的分項(xiàng)支出，以及社會(huì)保障的城鄉(xiāng)差距對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的量化分析結(jié)果，得出如下結(jié)論：其一，社會(huì)保障支出從總量增加來促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，其作用已經(jīng)越來越弱甚至出現(xiàn)負(fù)面效果，單純地增加總量并不能解決社會(huì)穩(wěn)定問題，下一步應(yīng)該解決社會(huì)保障支出的結(jié)構(gòu)問題，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)。其二，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不均衡導(dǎo)致社會(huì)保障的地區(qū)不均衡也是造成社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一，這要求我們必須注重地區(qū)發(fā)展的均衡性。其三，目前的社會(huì)保障城鄉(xiāng)差距是造成社會(huì)穩(wěn)定性降低的主要因素，這要求我們首先要解決地區(qū)發(fā)展的不平衡性；其次加快社會(huì)保障的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，社會(huì)保障應(yīng)該全覆蓋，全民統(tǒng)一保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)底線公平。

　　董擁軍，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，貴州安財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)與金融學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，已發(fā)表論文20多篇文章，其中4篇CSSCI及2篇北大核心，出版專著一部，主持參與省部級(jí)課題兩項(xiàng)。