美國國家情報一體化改革研究

緒論（）

一、概念界定（）

二、研究意義（）

三、研究現(xiàn)狀（）

四、研究思路（）

五、研究方法（）

六、研究的難點與創(chuàng)新點（）

第一章美國國家情報一體化改革的歷史背景（）

第一節(jié)國家情報一體化改革必要性的凸顯（）

一、外部威脅發(fā)生顯著變化（）

二、情報工作暴露嚴重缺陷（）

第二節(jié)國家情報一體化改革面臨諸多問題（）

一、對內(nèi)、對外情報工作涇渭分明（）

二、情報合作與共享受到嚴格限制（）

三、情報界首腦的權(quán)力與職責(zé)不匹配（）

第三節(jié)瓶頸問題長期得不到徹底解決（）

一、針對瓶頸問題提出改革建議（）

二、改革建議并未產(chǎn)生實質(zhì)影響（）

三、“9·11”事件凸顯改革必要（）

第二章美國國家情報一體化改革的起步階段（）

第一節(jié)國家情報一體化改革建議的提出（）

一、斯考克羅夫特委員會的改革建議（）

二、國會聯(lián)合情報調(diào)查委員會的改革建議（）

三、總統(tǒng)對外情報咨詢委員會的改革建議（）

四、“9·11”委員會的改革建議（）

第二節(jié)國家情報一體化改革方案的擬定（）

一、總統(tǒng)的相關(guān)改革舉措及立法倡議（）

二、參、眾兩院各自推出改革立法草案（）

第三節(jié)一體化的改革方案進入情報法律（）

一、重塑情報界領(lǐng)導(dǎo)職位（）

二、跨部門管理情報工作（）

三、跨部門共享情報信息（）

第三章美國國家情報一體化改革的全面推進階段（）

第一節(jié)建立統(tǒng)一的國家情報管理機構(gòu)（）

一、國家情報中心的組建（）

二、任務(wù)主管型管理職位的設(shè)立（）

三、情報共享工作管理體系的建立（）

第二節(jié)打造統(tǒng)一的國家情報戰(zhàn)略體系（）

一、國家級情報戰(zhàn)略（）

二、國家級情報計劃與構(gòu)想（）

三、情報界指令體系（）

四、部門級情報戰(zhàn)略（）

第三節(jié)推動情報信息的跨部門共享（）

一、去除情報信息的“部門屬性”（）

二、提高情報信息的“能見度”（）

三、將情報信息共享納入考核、培訓(xùn)與獎勵體系（）

四、研發(fā)與應(yīng)用情報信息共享技術(shù)平臺（）

第四章美國國家情報一體化改革的深入發(fā)展階段（）

第一節(jié)調(diào)整統(tǒng)一的國家情報管理機構(gòu)（）

一、增設(shè)國家情報管理職位（）

二、增設(shè)兩個國家情報中心（）

三、建立國家融合中心網(wǎng)絡(luò)管理體系（）

第二節(jié)修訂統(tǒng)一的國家情報戰(zhàn)略體系（）

一、國家級情報戰(zhàn)略（）

二、部門級情報戰(zhàn)略（）

第三節(jié)推動情報信息的跨部門安全共享（）

一、改革情報信息共享的機構(gòu)設(shè)置（）

二、調(diào)整情報信息共享的戰(zhàn)略目標（）

三、細化情報信息共享的操作規(guī)范（）

第四節(jié)建設(shè)統(tǒng)一的情報界信息技術(shù)體系（）

一、情報界推動信息技術(shù)全面整合的動因（）

二、統(tǒng)一建設(shè)情報界的信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)（）

三、統(tǒng)一規(guī)劃情報界的信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用（）

第五章美國國家情報一體化改革的評析（）

第一節(jié)國家情報一體化改革的路徑選擇（）

一、以組織體制為突破口，立法確立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威（）

二、以戰(zhàn)略體系為支撐點，層層分解和落實法律規(guī)定（）

三、以信息技術(shù)為賦能器，推動情報工作的全面通聯(lián)（）

第二節(jié)國家情報一體化改革的基本成效（）

一、情報搜集工作實現(xiàn)跨部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)（）

二、情報分析工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化實時協(xié)作（）

三、情報搜集與分析工作實現(xiàn)統(tǒng)一管理（）

第三節(jié)國家情報一體化改革存在的主要問題（）

一、難以處理不同決策需求之間的矛盾（）

二、難以處理共享與保密之間的矛盾（）

三、難以處理競爭與合作之間的矛盾（）

第四節(jié)國家情報一體化改革的未來走向（）

一、著重以決策需求牽引改革進程（）

二、著重以科學(xué)技術(shù)提供能力支撐（）

三、著重以情報指令確保終端落實（）

結(jié)語（）

一、重視情報作為國家安全第一道防線的作用，確保其因應(yīng)威脅變化（）

二、以調(diào)查研究為改革先導(dǎo)，以法律法規(guī)為改革遵循（）

三、集中關(guān)注“設(shè)計缺陷”，著力解決歷史頑疾（）

附錄（）

附錄一美國情報界的組織機構(gòu)（）

附錄二美國情報界的預(yù)算構(gòu)成（）

附錄三美國情報界的管理職位（）

附錄四美國情報界的指令體系（）

附錄五美國情報界的人才培養(yǎng)（）

附錄六美國的情報調(diào)查（1991至2001年）（）

附錄七美國重大情報調(diào)查概覽（）

參考文獻（）