中國地方政府發(fā)展能力報告（2017）

第一部分 中國地方政府發(fā)展能力研究的理論分析
第一章 理論分析與指標體系的構建和完善
一、政府發(fā)展能力的概念界定
二、地方政府發(fā)展能力研究的目標
三、地方政府發(fā)展能力指標體系構建的原則及理論基礎
四、政府發(fā)展能力指標體系的構建和完善
第二章 研究框架與評估方法的延續(xù)和改進
一、地方政府發(fā)展能力研究的基本框架及其演化
二、地方政府發(fā)展能力的評估方法
第三章 近三年中國地方政府發(fā)展能力研究回顧
一、樣本城市數(shù)量及分布變化
二、地方政府發(fā)展能力指標體系的變化
第二部分 中國地方政府發(fā)展能力評估結(jié)果的綜合分析
第四章 地方政府發(fā)展能力評估數(shù)據(jù)總體情況
一、數(shù)據(jù)收集的總體情況
二、樣本城市評估數(shù)據(jù)總體分析
第五章 地方政府核心發(fā)展能力（一級指標）總體分析
一、地方政府核心發(fā)展能力的客觀績效評價
二、地方政府核心發(fā)展能力的主觀績效評價
三、地方政府核心發(fā)展能力的重要性評價
第六章 地方政府發(fā)展能力聚類分析
一、樣本城市的聚類分析
二、四種類別城市的各級指標比較分析
三、結(jié)論
第三部分 中國地方政府發(fā)展能力評估結(jié)果特征分析
第七章 不同地區(qū)地方政府發(fā)展能力的特征分析
一、類型劃分：不同地區(qū)的劃分標準
二、評估結(jié)果：東部高、西部低，且能力結(jié)構不均衡
三、提升路徑：結(jié)合地區(qū)特點以創(chuàng)新帶動政府發(fā)展能力提升
四、結(jié)論
第八章 城市群地方政府發(fā)展能力分析
一、類型劃分：城市群的定義及分類
二、評估結(jié)果：城市群間與城市群內(nèi)的能力差異并存
三、提升路徑：發(fā)展取向與差異選擇
四、結(jié)論
第九章 不同行政級別地方政府發(fā)展能力的特征分析
一、類型劃分：不同行政級別的標準
二、評估結(jié)果：行政級別與地方政府發(fā)展能力具有較強正相關性
三、提升路徑：從機制與機構兩個層面尋找突破口
四、結(jié)論
第十章 不同人口規(guī)模城市政府發(fā)展能力特征分析
一、類型劃分：不同人口規(guī)模城市劃分的標準
二、評估結(jié)果：城市人口規(guī)模與政府能力總體正相關
三、提升路徑：推動不同人口規(guī)模城市協(xié)同和綠色發(fā)展
四、結(jié)論
第四部分 中國地方政府發(fā)展能力提升的熱點問題
第十一章 資源型城市政府發(fā)展能力的現(xiàn)狀和提升路徑
一、問題提出：資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和政府發(fā)展能力提升
二、評估結(jié)果：均值存在劣勢但差異不顯著
三、提升路徑：清理刻板印象以精細化實現(xiàn)個性發(fā)展
四、結(jié)論
第十二章 縣級政府發(fā)展能力的現(xiàn)狀及提升路徑的研究
一、問題提出：不同類型縣級政府及其發(fā)展能力的提升
二、評估結(jié)果：不同類型縣級政府發(fā)展能力存在顯著差異
三、提升路徑：在地方政府整體視域中實現(xiàn)差異化發(fā)展
四、結(jié)論
第十三章 地方政府社會治理能力的現(xiàn)狀及其提升路徑
一、問題提出：地區(qū)差異與地方政府社會治理能力的提升
二、現(xiàn)狀分析：東強西弱且能力結(jié)構不平衡
三、提升路徑：以分級、多元、協(xié)同的方式實現(xiàn)全面提升
四、結(jié)論
第十四章 地方政府服務提供能力的現(xiàn)狀及其提升路徑
一、問題提出：職能轉(zhuǎn)變與地方政府服務提供能力的提升
二、評估結(jié)果：顯著的地區(qū)差距和漸優(yōu)的制度環(huán)境
三、提升路徑：政府服務供給系統(tǒng)和外部生態(tài)環(huán)境的雙重發(fā)力
四、結(jié)論
第十五章 杭州市政府發(fā)展能力的個案分析
一、問題提出：東部省會城市的政府發(fā)展能力的提升
二、評估結(jié)果：總體及核心能力優(yōu)勢突出
三、提升路徑：突出特色，進一步提升綜合能力
四、結(jié)論
第十六章 成都市政府發(fā)展能力個案分析
一、問題提出：西部中心城市的政府發(fā)展能力的提升
二、評估結(jié)果：成都市政府發(fā)展能力總體情況及具體分析
三、提升路徑：補短揚長、聯(lián)動發(fā)展
四、結(jié)論