新時期開發(fā)區(qū)權力運行的行政法規(guī)制研究

第一章 開發(fā)區(qū)的行政法問題及其原因
第一節(jié) 我國開發(fā)區(qū)單一價值取向的消極影響
一、開發(fā)區(qū)價值觀的流變歷程
二、單一價值觀的消極影響
第二節(jié) 開發(fā)區(qū)行政管理與執(zhí)法的制度性弊端
一、開發(fā)區(qū)管理與執(zhí)法權限配置的錯亂
二、開發(fā)區(qū)管理與執(zhí)法規(guī)范依據(jù)的欠缺
第三節(jié) 開發(fā)區(qū)行政特權及其法律監(jiān)督的缺失
一、開發(fā)區(qū)的行政特權
二、開發(fā)區(qū)行政特權法律監(jiān)督的缺失
第二章 權力控制：化解開發(fā)區(qū)行政法問題的根本途徑
第一節(jié) 我國開發(fā)區(qū)價值取向重塑：從單一走向多元
一、以人為本：開發(fā)區(qū)的終極價值取向
二、公正民主：開發(fā)區(qū)的基本價值要求
第二節(jié) 我國開發(fā)區(qū)管理模式的選擇
一、開發(fā)區(qū)管理模式概念界定
二、開發(fā)區(qū)管理模式的比較法觀察
三、我國開發(fā)區(qū)管理模式之擇取
第三節(jié) 我國開發(fā)區(qū)行政特權的規(guī)范之維
一、我國開發(fā)區(qū)行政特權現(xiàn)行控制模式之缺陷
二、我國開發(fā)區(qū)行政特權三位一體之控權模型
第三章 開發(fā)區(qū)行政權的組織法規(guī)制
第一節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權組織法規(guī)制之基本原則
一、依法組織原則
二、行政分權原則
三、組織效率原則
第二節(jié) 開發(fā)區(qū)管委會的組織法規(guī)范
一、關于管委會行政主體資格的不同認識
二、產生上述不同認識的根本原因
三、消解管委會組織法問題的基本策略
第三節(jié) 開發(fā)區(qū)配套機構的組織法規(guī)范
一、開發(fā)區(qū)法院正當性質疑及其消解
二、開發(fā)區(qū)人大的組織法規(guī)范
第四章 程序控制與開發(fā)區(qū)權力運行的規(guī)范化
第一節(jié) 程序控權的基礎理論
一、程序控權的學理基礎
二、程序控權的憲政功能
三、程序控權的基本原則
第二節(jié) 開發(fā)區(qū)政府程序控權的實踐及反思
一、程序控權的多維度實踐
二、程序控權實踐中存在的問題及原因分析
三、加強公眾參與――程序控權實踐的反思
第三節(jié) 程序控權與“服務型”開發(fā)區(qū)政府的構建
一、開發(fā)區(qū)建設“服務型”政府的客觀要求
二、開發(fā)區(qū)“服務型”政府構建的理論及實踐
三、程序控權――“服務型”開發(fā)區(qū)政府構建的有效路徑
第五章 開發(fā)區(qū)行政權的多維監(jiān)督
第一節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權監(jiān)督的基礎理論
一、開發(fā)區(qū)行政權監(jiān)督的內涵
二、開發(fā)區(qū)行政權監(jiān)督的意義
三、開發(fā)區(qū)行政權監(jiān)督的構成
第二節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權的社會監(jiān)督路徑
一、公民監(jiān)督
二、新聞輿論監(jiān)督
第三節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權的公權監(jiān)督模式
一、加強外部權力主體的監(jiān)督
二、加強行政權的內部監(jiān)督
三、加強政黨監(jiān)督
結語：經濟發(fā)展的“試驗田”與法治控權的“演兵場”
參考文獻