后勤是陸軍作戰(zhàn)行動的支柱。如果沒有燃料、彈藥、水、食品和其他補給，陸軍行動就會慢慢陷入停頓。雖然大家都承認這一事實，但在進行必要的資源分配時，后勤卻經常不受重視，這妨礙了后勤效能的實現(xiàn)。1997年，我受邀主持一個委員會，組織開展對未來陸軍作戰(zhàn)系統(tǒng)的后勤保障需求進行技術評估，委員會*后撰寫了《減輕下一代陸軍后勤負擔：事半功倍》的報告。1999年，我接到了與本委員會——“保障軍事行動的力量倍增技術”委員會類似的任務，負責審查后勤負擔，并確定哪些技術的出現(xiàn)、流程的調整和效率的提高有助于后勤工作的改進。1999年，委員會指出，新興技術在很多領域的使用，將會減輕后勤負擔，確定了更好地保障陸軍后勤的方式方法。委員會的一些建議得到了采納，特別是關于武器系統(tǒng)可靠性的建議。然而，其他建議，要么被擱置，要么是資金投入不到位。如今15年過去，該報告的很多研究結論和建議與本報告相差不大。委員會認為：陸軍后勤行動在長期有效保障戰(zhàn)場作戰(zhàn)方面，沒有得到必要的關注。為確保士兵們在需要時能夠得到他們所需要的東西，后勤團隊孜孜不倦地工作著，通常都是用少的資金和人力、有效的方式來開展后勤行動。但是在研發(fā)、分析、演習，規(guī)劃中，后勤方面的挑戰(zhàn)往往容易被忽視，或者當后勤與其他問題相沖突時就會被推遲延期、改日再辦。聯(lián)合參謀部下屬的一個部門（J-7）——聯(lián)合作戰(zhàn)和協(xié)同作戰(zhàn)分析處*近的一項研究，總結了過去十年軍事行動的“持久教訓”①。雖然該研究提出的很多經驗教訓本報告也有涉及，但是他們的研究分析并沒有解決任何具體的后勤問題。過去十年中仍有大量的軍隊保障問題存在，是時候給予適當關注了！國家研究理事會召集了一批杰出的專家來開展本項研究工作，有科學家、工程師、決策者、分析家和后勤人員，他們將杰出的專業(yè)知識和豐富經驗投入研究之中。我想表達我個人對列昂·薩洛蒙將軍（退役）的感激之情，他是前陸軍后勤部副參謀長、前陸軍裝備司令部部長，同時也是1999年《減輕下一代陸軍后勤負擔：事半功倍》委員會的委員。我不在時，薩洛蒙將軍是本委員會的主席。我也要向委員會的其他委員表達我個人的感謝。他們非常專業(yè)，愿意在協(xié)作的環(huán)境中開展激烈的討論，并持續(xù)努力為美國陸軍盡可能提供有用的研究成果。
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