協(xié)商與對(duì)話：信息化時(shí)代中國(guó)社會(huì)治理變革的新路向

　　共識(shí)是一個(gè)社會(huì)保持秩序與穩(wěn)定的重要心理基礎(chǔ)，是社會(huì)團(tuán)結(jié)的精神紐帶，社會(huì)的存在和發(fā)展必須以社會(huì)公共利益以及相當(dāng)程度和一定范圍的共識(shí)為基礎(chǔ)。在人類化解沖突和建構(gòu)社會(huì)秩序的過程中，主要有三種建構(gòu)方式：政治制度、市場(chǎng)機(jī)制與思想意識(shí)，其中思想意識(shí)的一致是社會(huì)維持統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定的強(qiáng)大的精神力量。但是，差異始終存在，有差異就會(huì)有分歧、沖突和分裂。如何避免社會(huì)的分歧、沖突與分裂，如何獲得并維系共識(shí)，維護(hù)社會(huì)秩序，保持社會(huì)的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一與穩(wěn)定，是人類社會(huì)不斷遇到且不懈探尋的問題。傳統(tǒng)社會(huì)中的政治統(tǒng)治者主要通過實(shí)施強(qiáng)制性的權(quán)力與法律調(diào)控、沿襲傳統(tǒng)的習(xí)俗、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的宣傳、灌輸或道德教化等形塑社會(huì)成員的共同信念和普遍觀念，從而將利益分化和觀念分歧限定在可容忍或可控制的程度?，F(xiàn)代社會(huì)初期，受文藝復(fù)興與啟蒙運(yùn)動(dòng)中理性主義思潮的激發(fā)，西方國(guó)家的政治統(tǒng)治者和民眾相信可以在普遍理性的基礎(chǔ)上建構(gòu)一個(gè)全新的自由民主的社會(huì)與政治秩序，可以在普遍權(quán)利的框架下解決多樣化的利益與價(jià)值紛爭(zhēng)。但是，20世紀(jì)發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn)以及不斷出現(xiàn)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，使人們意識(shí)到通過純粹的單一的理性來化解價(jià)值與文化的沖突是不現(xiàn)實(shí)的。特別是隨著20世紀(jì)后半期以來，社會(huì)多元化與異質(zhì)性進(jìn)一步發(fā)展，在全球化、民主化、信息化不斷增強(qiáng)的時(shí)代，人們更加強(qiáng)調(diào)個(gè)性自由與價(jià)值多元。在這樣的環(huán)境下，共識(shí)的領(lǐng)域正在日益縮減，基本上只有在政治與法律的領(lǐng)域尤其是憲法層面才有共識(shí)，而其他領(lǐng)域的共識(shí)正日益消失。這樣的狀況對(duì)社會(huì)團(tuán)結(jié)、秩序與統(tǒng)一造成了一定程度的威脅。管理者通過高壓和強(qiáng)制塑造共識(shí)的傳統(tǒng)方式在新的社會(huì)環(huán)境下逐漸失去了效力。如何重新建立起有效的政治合作與穩(wěn)定的社會(huì)生活秩序，或者說在何種基礎(chǔ)上建立起統(tǒng)一的民主社會(huì)政治秩序，是當(dāng)前世界各國(guó)的管理者與理論家亟須面對(duì)和探討的問題。

　　陳玉霞，四川省社會(huì)科學(xué)院新聞傳播研究所新媒體中心主任，副研究員，四川大學(xué)碩士論文院外評(píng)審專家。主要從事新媒體與社會(huì)發(fā)展、大數(shù)據(jù)與政府治理等領(lǐng)域的研究，共有30多篇論文發(fā)表，論文《新媒體與中國(guó)民主政治》被人大復(fù)印報(bào)刊資料“新聞與傳播”2012年第7期全文轉(zhuǎn)載。先后主持和參與各級(jí)各類課題20多項(xiàng)。還參與了《四川文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》《傳播學(xué)關(guān)鍵術(shù)語釋讀》《中國(guó)發(fā)展新聞學(xué)概論》《傳媒與民族地區(qū)發(fā)展一一甘孜藏區(qū)新聞事業(yè)研究》等多部專著的寫作。