151 1978年2月8日為什么研究治理術(shù)?——國家和人口的問題——重提總體計(jì)劃——與制度、功能和對(duì)象相關(guān)的分析的三重移位——“治理”的概念史,從13 世紀(jì)到15 世紀(jì),這個(gè)概念的語義場(chǎng)——對(duì)人進(jìn)行治理的觀念。其源頭——(a)基督教以前以及基督教時(shí)期東方的牧領(lǐng)權(quán)力的組織。(B)對(duì)良心的指引——對(duì)牧領(lǐng)制度(pastorat) 的簡單分析。其特征是:(a) 它的實(shí)踐是復(fù)雜多變的;(b)這個(gè)權(quán)力的目標(biāo)是拯救眾生,它基本上是善心的權(quán)力;(c)這個(gè)權(quán)力導(dǎo)向個(gè)人化。全體與個(gè)人(omnes et singulatim)。牧羊人的悖論。——基督教會(huì)對(duì)牧領(lǐng)制度的制度化
177 1978年2月15日對(duì)牧領(lǐng)的分析(繼續(xù))——希臘文學(xué)和思想中的牧羊人—羊群關(guān)系的問題:荷馬、畢達(dá)哥拉斯傳統(tǒng)。在古典政治文學(xué)中很少出現(xiàn)牧羊人的比喻(伊索克拉底、狄摩西尼)——一個(gè)重要的例外:柏拉圖的《政治家篇》。柏拉圖其他文本中的隱喻(《克里底亞篇》、《法律篇》、《理想國》)。在《政治家篇》中對(duì)長官—牧羊人觀念的批評(píng)。牧羊的隱喻應(yīng)用于醫(yī)生、農(nóng)夫、體育教練和家庭教師身上——在西方,牧領(lǐng)作為對(duì)人的治理模式的歷史與基督教密不可分。直至18 世紀(jì),其轉(zhuǎn)變和危機(jī)。牧領(lǐng)歷史的必然性——“靈魂治理”(gouvernement des ames)的特征:整體化的權(quán)力,與教會(huì)的組織共同存在,與政治權(quán)力區(qū)分開——西方的政治權(quán)力和牧領(lǐng)權(quán)力之間的關(guān)系問題。與俄羅斯傳統(tǒng)的比較
444 1978年4月5日公共管理(police)(續(xù)) ——德拉瑪爾(delamarre)——城市,公共管理的建立地。公共管理和城市管理。領(lǐng)土的城市化(urbanisation du territoire)。公共管理和重商主義問題之間的關(guān)系——城市—市場(chǎng)的出現(xiàn)——公共管理的方法。公共管理和司法之間的區(qū)別。一種本質(zhì)上是規(guī)章制度性(réglementaire)的權(quán)力。管理和紀(jì)律——重回谷物問題——立足于災(zāi)荒問題,對(duì)公共管理國家的批評(píng)。重農(nóng)主義者關(guān)于谷物價(jià)格、人口和國家角色的主題。——一種新的治理術(shù)的誕生,政治家們的治理術(shù)和重農(nóng)主義者的治理術(shù)——國家理性的轉(zhuǎn)變:(1)社會(huì)的自然性;(2)權(quán)力和知識(shí)的新關(guān)系;(3)負(fù)責(zé)管理人口(公共健康、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)等等);(4)國家干預(yù)的新形式;(5)自由的地位——新管理理性的元素:經(jīng)濟(jì)實(shí)踐、人口管理、自由的權(quán)利以及對(duì)自由的尊重,公共管理的鎮(zhèn)壓作用——針對(duì)這個(gè)治理術(shù)的不同的反引導(dǎo)形式——總結(jié)