事業(yè)單位法人分類治理研究：組織功能分化與重構(gòu)的視角

前言
理論篇
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題意義
第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
一、法人制度
二、公法人制度
三、事業(yè)單位：概念界定與分類體系
四、事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)與治理機(jī)制
第三節(jié) 研究思路、方法與創(chuàng)新點(diǎn)
一、研究思路
二、研究方法
三、創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 事業(yè)單位法人論：公法人的視角
第一節(jié) 公法人的產(chǎn)生與組織定位
一、公法人的產(chǎn)生：組織功能分化與多元治理的需求
二、公法人的組織定位：市場(chǎng)與科層之間
第二節(jié) 事業(yè)單位法人化悖論：行政化編制管理的視角
一、國(guó)家（政府）與事業(yè)單位法人的權(quán)力（權(quán)利）關(guān)系
二、事業(yè)單位法人與其他社會(huì)組織的權(quán)力（權(quán)利）關(guān)系
三、事業(yè)單位法人之間的權(quán)力（權(quán)利）關(guān)系
四、事業(yè)單位法人與專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)力（權(quán)利）關(guān)系
五、事業(yè)單位法人與其服務(wù)對(duì)象的權(quán)力（權(quán)利）關(guān)系
第三節(jié) 事業(yè)單位法人再造：法人化的公共價(jià)值管理
一、公益服務(wù)創(chuàng)新的新探索——清單制度
二、事業(yè)單位“公益服務(wù)清單制度”的實(shí)踐探索
三、公益服務(wù)清單制度的理論基礎(chǔ)——公共價(jià)值管理
四、公益服務(wù)清單制度——事業(yè)單位法人再造的前提和依據(jù)
第三章 事業(yè)單位法人分類指標(biāo)體系的建構(gòu)
第一節(jié) 事業(yè)單位現(xiàn)行分類標(biāo)準(zhǔn)與問(wèn)題分析
一、按行業(yè)分類
二、按隸屬關(guān)系分類
三、按行政級(jí)別分類
四、按經(jīng)費(fèi)來(lái)源分類
五、按功能分類
六、現(xiàn)行事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題分析
第二節(jié) 國(guó)外公益組織的分類與借鑒
一、部分國(guó)家公益組織的分類
二、公益組織的國(guó)際分類體系
第三節(jié) 事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)的重構(gòu)與應(yīng)用
一、基于問(wèn)題導(dǎo)向的事業(yè)單位分類
二、事業(yè)單位一級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品與需求的視角
三、事業(yè)單位二級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)：組織功能分化的視角
四、基于二級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位分類改革
第四章 事業(yè)單位法人分類治理體系：組織功能分化與重構(gòu)的視角
第一節(jié) 事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的政策設(shè)計(jì)
第二節(jié) 事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)：權(quán)責(zé)分化與重構(gòu)的視角
一、事業(yè)單位法人決策權(quán)重構(gòu)——政事能否分開(kāi)以及如何分開(kāi)
二、事業(yè)單位法人執(zhí)行權(quán)的重構(gòu)——內(nèi)部權(quán)力（權(quán)利）架構(gòu)建構(gòu)
三、事業(yè)單位法人監(jiān)督權(quán)的重構(gòu)——外部權(quán)力（權(quán)利）架構(gòu)建構(gòu)
第三節(jié) 事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的分類選擇——新型政事關(guān)系的建構(gòu)
第四節(jié) 事業(yè)單位法人治理的配套改革
一、事業(yè)單位法人治理的配套改革思路
二、事業(yè)單位編制管理改革
三、事業(yè)單位人事管理改革
四、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革
五、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革
實(shí)踐篇
第五章 事業(yè)單位法人治理：公立醫(yī)院篇
第一節(jié) 公立醫(yī)院的運(yùn)行現(xiàn)狀與存在問(wèn)題分析
一、我國(guó)公立醫(yī)院的構(gòu)成與發(fā)展現(xiàn)狀
二、新常態(tài)下公立醫(yī)院的發(fā)展問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政策的視角
三、公立醫(yī)院的多元化治理路徑：價(jià)值整合發(fā)展
第二節(jié) 我國(guó)醫(yī)療服務(wù)供給制度變遷與內(nèi)在邏輯探析
一、醫(yī)療服務(wù)的“行政化”制度設(shè)計(jì)與有限供給邏輯
二、醫(yī)療服務(wù)的市場(chǎng)化制度設(shè)計(jì)與擴(kuò)大化供給邏輯
三、醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)化制度設(shè)計(jì)與分類供給邏輯
四、醫(yī)療服務(wù)的公共化制度設(shè)計(jì)與多中心供給邏輯
第三節(jié) 公立醫(yī)院法人治理實(shí)踐與完善路徑
一、公立醫(yī)院“行政型治理模式”與存在問(wèn)題分析
二、“管辦分開(kāi)”治理模式與存在問(wèn)題分析
三、集團(tuán)化治理模式與存在問(wèn)題分析
四、理事會(huì)治理模式與存在問(wèn)題分析
第六章 事業(yè)單位法人治理：公立高校篇
第一節(jié) 我國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié) 公立高校法人治理實(shí)踐與存在問(wèn)題
一、公立高校法人決策權(quán)獨(dú)立的“政事分開(kāi)”探索與存在問(wèn)題
二、公立高校法人自主運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐探索與存在問(wèn)題
三、“管辦評(píng)”分離的公立高校法人多元治理探索與存在問(wèn)題
第三節(jié) 公立高校法人治理結(jié)構(gòu)選擇與配套改革
一、新型政事關(guān)系的建構(gòu)
二、公立高校及其人力資源評(píng)價(jià)管理
三、公立高?；I資管理
四、公立高校分類管理及其機(jī)制構(gòu)想
第七章 事業(yè)單位法人治理：科研機(jī)構(gòu)篇
第一節(jié) 我國(guó)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié) 我國(guó)科研機(jī)構(gòu)改革實(shí)踐探索
第三節(jié) 國(guó)外國(guó)立科研機(jī)構(gòu)治理經(jīng)驗(yàn)
一、國(guó)外國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的外部治理
二、國(guó)外國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)
第四節(jié) 我國(guó)科院機(jī)構(gòu)改革存在的問(wèn)題與治理結(jié)構(gòu)選擇
結(jié)論
參考文獻(xiàn)