新時期我國煤炭領(lǐng)域熱點政策問題跟蹤研究

目 錄

宏觀背景篇
基于經(jīng)合組織分析框架的全球綠色增長進程比較 ／2
一、多數(shù)國家碳、能源和物質(zhì)資料生產(chǎn)率有所提升，但環(huán)境壓力依然很大 ／3
二、全球自然資源總體壓力居高不下，部分生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)退化，生物多樣性受到嚴重威脅 ／11
三、環(huán)境污染嚴重影響人類健康和生活質(zhì)量 ／14
四、各國通過支持創(chuàng)新以及消費者行為轉(zhuǎn)變等措施實施綠色增長政策的趨勢正在加速，但部分政策的不連貫性阻礙全球綠色轉(zhuǎn)型進程 ／17
加快推進資源革命，確保國家資源安全，促進生態(tài)文明建設(shè) ／22
一、資源革命的理論與邏輯起點 ／22
二、全球資源革命已初現(xiàn)端倪 ／29
三、中國推進資源革命意義重大 ／33
四、我國推進資源革命已具備一定基礎(chǔ)條件 ／37
五、積極推進資源革命，保障國家資源安全 ／43
世界煤炭資源供需分析 ／51
一、世界煤炭資源分布集中 ／52
二、世界煤炭生產(chǎn)集中度高，產(chǎn)量不斷增加 ／53
三、煤炭消費不斷增加，主要集中在亞太地區(qū) ／55
四、煤炭消費在一次能源中的份額區(qū)域差別很大 ／56
五、亞太市場煤炭貿(mào)易量占世界一半 ／57

結(jié)構(gòu)優(yōu)化篇
國內(nèi)外煤炭產(chǎn)能退出經(jīng)驗借鑒 ／62
一、國外煤炭產(chǎn)能退出過程相關(guān)問題解決經(jīng)驗 ／63
二、國內(nèi)典型區(qū)域煤炭產(chǎn)能退出相關(guān)問題解決經(jīng)驗 ／68
三、國內(nèi)外化解煤炭過剩產(chǎn)能的啟示 ／74
多方合力，妥善解決煤炭“去產(chǎn)能”后續(xù)問題 ／76
一、河北化解煤炭產(chǎn)能過剩頗具復(fù)雜性和典型意義 ／77
二、河北化解煤炭過剩產(chǎn)能取得積極進展，但仍面臨一些突出共性問題 ／78
三、加大地方政府對化解過剩產(chǎn)能的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與支持 ／82
四、中央應(yīng)高度重視并通過完善政策體系，統(tǒng)籌解決“去產(chǎn)能”后續(xù)問題 ／83
我國煤炭業(yè)態(tài)未來發(fā)展趨勢分析 ／87
一、當前我國煤炭業(yè)態(tài)及存在問題 ／88
二、發(fā)達國家產(chǎn)能調(diào)整后的煤炭業(yè)態(tài)特征 ／89
三、我國煤炭業(yè)態(tài)未來發(fā)展趨勢 ／90
四、結(jié)論和建議 ／94

清潔高效篇
加快煤炭分級分質(zhì)利用，切實推動我國能源生產(chǎn)革命 ／96
一、煤炭分級分質(zhì)利用是實現(xiàn)我國煤炭清潔高效利用戰(zhàn)略和能源生產(chǎn)革命戰(zhàn)略的重要途徑 ／97
二、近年來我國煤炭分級分質(zhì)利用取得積極進展 ／100
三、煤炭分級分質(zhì)利用仍面臨諸多挑戰(zhàn) ／102
四、推動煤炭分級分質(zhì)利用科學發(fā)展的建議 ／104
推動煤炭洗選發(fā)展，減少空氣污染 ／107
一、提高煤炭洗選比例是減少空氣污染的現(xiàn)實選擇 ／107
二、煤炭洗選尚不適應(yīng)改善空氣環(huán)境的需要 ／109
三、提高煤炭洗選比例仍面臨諸多挑戰(zhàn) ／110
四、推動煤炭洗選科學發(fā)展的措施 ／111
對我國煤炭工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的思考 ／114
一、我國煤炭工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇 ／115
二、我國煤炭工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn) ／117
三、我國煤炭工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的思路 ／119
四、我國煤炭工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策評價 ／122
五、我國煤炭工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的建議 ／125
煤炭企業(yè)清潔高效開發(fā)利用水平綜合評價研究 ／128
一、評價指標體系的建立 ／130
二、評價方法——FPPSI ／131
三、實證研究 ／134
四、總結(jié) ／138

綜合利用篇
加快落實和完善國家政策，進一步推進我國煤層氣開發(fā)利用 ／142
一、社會和經(jīng)濟效益顯著 ／144
二、煤層氣開發(fā)利用仍存在一些突出問題 ／145
三、若干對策建議 ／148
提高煤礦瓦斯利用水平的建議 ／154
一、我國煤礦瓦斯抽采、利用量持續(xù)增加，但利用率低下 ／155
二、我國煤礦瓦斯利用率低下的原因 ／157
三、提高煤礦瓦斯利用水平，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護 ／160
科學有序加快發(fā)展煤制甲烷，統(tǒng)籌能源安全和環(huán)境保護 ／166
一、煤制甲烷是高效、清潔、經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)能源 ／167
二、發(fā)展煤制甲烷應(yīng)重視的問題 ／171
三、科學有序加快發(fā)展煤制甲烷的政策建議 ／175

企業(yè)管理篇
基于資本控制的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)型管理模式研究 ／182
一、現(xiàn)行煤炭企業(yè)集團管理模式存在的突出問題 ／183
二、基于資本控制的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)型管理模式 ／185
三、幾點建議 ／189
在我國煤炭行業(yè)全面推行精細化管理的建議 ／193
一、精細化管理——煤炭企業(yè)科學發(fā)展的新舉措 ／194
二、我國煤炭行業(yè)實施精細化管理所存在的問題 ／199
三、全面推行精細化管理的政策建議 ／202
我國煤炭企業(yè)綜合競爭力評價指標體系研究 ／204
一、煤炭企業(yè)綜合競爭力的內(nèi)涵 ／205
二、煤炭企業(yè)綜合競爭力評價指標的建立原則 ／207
三、我國煤炭企業(yè)綜合競爭力評價指標體系框架 ／209
四、評價指標的詮釋 ／211

市場體系篇
關(guān)于健全我國煤炭市場體系的建議 ／220
一、我國煤炭市場化改革已取得較大成效 ／221
二、我國煤炭市場體系存在的主要問題 ／223
三、健全煤炭市場體系，促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障國家能源安全 ／226
關(guān)于建立健全國家煤炭應(yīng)急儲備體系的建議 ／229
一、國家煤炭應(yīng)急儲備及其必要性 ／230
二、我國煤炭應(yīng)急儲備體系建設(shè)已經(jīng)開始起步 ／231
三、當前我國煤炭應(yīng)急儲備體系存在的主要問題 ／233
四、完善煤炭應(yīng)急儲備體系，保障國家能源安全 ／236
煤炭預(yù)警體系待改進 ／241
一、煤炭經(jīng)濟運行預(yù)警“黃綠燈” ／242
二、存在問題的四大成因 ／245
三、煤炭經(jīng)濟運行預(yù)警建議 ／247
煤炭開采外部成本內(nèi)部化研究 ／250
一、馬克思成本構(gòu)成理論概述 ／251
二、我國煤炭開采外部成本的現(xiàn)狀分析 ／253
三、我國煤炭開采外部成本問題產(chǎn)生的原因 ／256
四、煤炭開采外部成本內(nèi)部化建議 ／259

行業(yè)改革篇
煤炭行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特征與市場結(jié)構(gòu)分析 ／268
一、技術(shù)經(jīng)濟特征 ／268
二、市場結(jié)構(gòu) ／273
我國煤炭行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀、問題及建議 ／278
一、我國煤炭行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀 ／279
二、我國煤炭煤炭監(jiān)管存在的問題 ／285
三、我國煤炭監(jiān)管體系目標設(shè)計 ／289
四、完善我國煤炭監(jiān)管體系的思路與建議 ／294
2030年我國煤炭體制革命的戰(zhàn)略思想和實現(xiàn)途徑 ／303
一、2030年我國煤炭行業(yè)體制革命的戰(zhàn)略目標與總體思路 ／303
二、2030年我國煤炭行業(yè)體制革命的實現(xiàn)途徑 ／307
三、2030年我國煤炭行業(yè)體制革命的路線圖 ／314

開放合作篇
我國煤炭企業(yè)在“一帶一路”的投資環(huán)境評價 ／318
一、“一帶一路”沿線地區(qū)煤炭投資環(huán)境概況 ／319
二、目標國家煤炭投資環(huán)境評價方法 ／320
三、目標國家煤炭投資環(huán)境評價主要結(jié)果及分析 ／324
四、“一帶一路”煤炭投資政策建議 ／325
關(guān)于我國煤炭企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的建議 ／328
一、中國煤炭企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略及其必要性 ／329
二、我國煤炭企業(yè)“走出去”的主要做法及取得的成效 ／332
三、煤炭企業(yè)“走出去”面臨的突出問題 ／335
四、支持煤炭企業(yè)“走出去”的對策建議 ／338