養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化的政府補(bǔ)貼機(jī)制問題研究

　　本書稿在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)以及管理科學(xué)等理論和方法，闡述了當(dāng)前我國政府推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場化的公共政策方向和倡導(dǎo)的主要模式，初步構(gòu)建了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政府補(bǔ)貼的機(jī)理、分析了財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)居民的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老意愿的影響，針對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼的約束條件、約束條件與政府補(bǔ)貼模型以及補(bǔ)貼機(jī)制進(jìn)行了分析。結(jié)論顯示，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市場化運(yùn)營，是通過競爭和互助機(jī)制提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老人多樣性需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有賴于對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)設(shè)施的投資。而資金保障、盈利能力和市場監(jiān)管是當(dāng)前制約我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展所面臨的主要難題。因此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)營的投資主體應(yīng)當(dāng)是多元化的，政府的職能則主要是運(yùn)用政策杠桿，以協(xié)調(diào)社會(huì)多元化資本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。結(jié)論有利于落實(shí)黨的十九大精神要求和2013年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》的精神要求，豐富和發(fā)展了財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，為完善市場配置機(jī)制及滿足城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求提供理論支撐。

　　廖楚暉，1972年生，湖南人。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任中國農(nóng)業(yè)財(cái)經(jīng)學(xué)會(huì)理事、中國財(cái)政學(xué)會(huì)理事、中國保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事。著有《經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論——公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用》、《教育財(cái)政學(xué)》等。